本章我們通過對改革開放30年來浙江省的居民收入分配、初次分配中的勞動分配率、社會保障建設及公共資源配置等問題的考察,探討了如何發揮政府和市場的作用來改變當前勞動力市場中相對畸形的利益格局,如何通過調整各利益主體的利益關係來走向共同富裕。分析結果可以簡單歸納如下。
(1)改革開放30年來,浙江城鄉居民收入雖然有了大幅度提高,但各種收入差距也在拉大。尤為嚴重的是城鄉內部的居民收入差距,不僅差距程度大,而且還在不斷持續擴大。通過對收入來源的分析,我們認為各家庭的財產性收入不同是其主要原因之一,這與當前市場上重資本輕勞動的利益分配機製密切相關。
(2)浙江的勞動分配率與其他國家相比明顯偏低,職工工資收入增長大大落後於國民總收入增長。上述利益分配格局失衡的現象是導致近年消費萎靡化的最主要的原因。提高勞動者報酬水平,特別是增加低收入群體的勞動報酬收入,有助於從根本上解決我國的內需不足問題,為經濟的長期增長提供基本動力。同時,提高勞動者收入、保障勞動者權益也是社會主義市場經濟發展的內在要求。
(3)浙江省的社會保障存在顯著的城鄉差異。其社會保障水平低於全國平均和其他先進國家。雖然改革開放30年來,浙江省的社會保險製度建設取得了一定的成效,形成了有效的運行機製,但仍麵臨勞動力市場一體化、人口老齡化等各種挑戰,任重道遠。
(4)浙江省城鄉之間存在著嚴重的公共資源配置不平等現象,直接損害農民的基本社會經濟權益,有礙社會的公正和諧。我們認為要實現城鄉公共資源的有效對接和均等化,需要理順公共資源配置的效率與公平的關係,理順政府作用和市場機製的關係,理順各級政府、城市居民和農村居民的利益分配關係,並調整各種利益分配關係,改變現在的利益格局。