李輔國被殺後，元載的地位迅速下降，此時想表現一下，出班上奏：“叛軍將領投靠朝廷，不一定是真心。為了保險，要將其與所屬軍隊分開。臣奏請調能元浩到京城來，擔任禦史中丞。”
杜鴻漸跟著上奏：“叛將疑心甚重，必不來京城，說不定又要反叛。為了安撫他們，穩定他們的心，臣奏請皇上保留他們的軍隊建製。”
唐代宗說道：“中書省擬旨，能元浩為青州刺史，軍隊建製不動。史朝義已經眾叛親離，朕準備禦駕親征，直搗洛陽。誰願保駕出征？”
杜鴻漸上奏：“啟奏陛下，京城不可一日無君，臣奏請雍王為天下兵馬元帥，朔方節度使仆固懷恩為副元帥，征剿叛軍。如果苗丞相此行順利，再向回紇借兵，便可一舉剿滅。”
京兆尹劉晏出班上奏：“啟奏皇上，治理天下，以養民為先。臣奏請鼓勵生產，待秋收之後，再發兵圍剿叛軍，一舉聚殲。”
“準奏﹗詔朔方節度使仆固懷恩進京，朕要麵見。秋後發兵，封李適為天下兵馬大元帥，從現在起就開始準備。”沒有了李輔國，唐代宗說話的口氣粗多了。
正在這時苗晉卿的奏折到了，唐代宗看過之後說道：“晉卿不虛此行，到忻州麵見登裏可汗，已經有初步收獲。登裏本已得到史朝義請求，帶領大軍入塞，眾號十萬，在關中騷擾。經晉卿、清潭兩人一頓唇舌，登裏已經停止進軍，但仍然猶豫不定。現來複命，此事沒有完全平息，朕心裏焦急。”
殿中監樂子昂當即上奏：“叛亂未除外族又進關騷擾，無疑是雪上加霜。臣上奏皇上派遣大臣到登裏的軍營勞師，慰問寧國公主，加固姻親關係。定能感動登裏，再乘機向其借兵，叛軍不難剿滅。”唐代宗說道：“準奏，朕派你為使者，帶足酒食，前去忻州慰勞登裏的兵將。向晉卿傳朕旨意，盡量滿足回紇的要求，借到兵就是大功一件。”
樂子昂代表唐朝到忻州犒勞回紇軍，又為苗晉卿加了籌碼，洽談時登裏的態度好多了。苗晉卿說道：“兩家和好互利互惠，吾皇將剿滅叛軍，如果可汗借兵，則幫了我朝大忙，到時一定有回報。”登裏猶豫不決，可敦寧國公主在旁說道：“來一趟中原不容易，我想見見父親。”登裏當即說道：“此事從長計議，能不能請嶽丈仆固懷恩來此相見。”
仆固懷恩接到詔令，馬不停蹄趕到京城，唐代宗在內宮招見他。仆固懷恩說道：“要徹底剿滅叛軍，必須先伐洛陽。消滅了匪首史朝義，誘降叛軍將領，天下得以安寧。”唐代宗說道：“卿做好準備，秋後出征。朕已經遣使去了回紇，如果能借到五萬精兵，便可攻擊洛陽。”
樂子昂回朝上奏，說出了登裏的要求。唐代宗立即加封仆固懷恩為大寧郡王，去太原與回紇的登裏洽談借兵。登裏見到仆固懷恩非常高興，讓他妻子回紇可敦寧國公主仆固氏與父親會見，並且爽快答應借兵。
登裏到長安會見唐代宗，洽談十分融洽。唐代宗下決心，征剿史朝義。