正文 第二章 勞動保護立法(一)(1 / 2)

第一節概述

一、勞動保護法的涵義

一般,對勞動保護法有兩種解釋:從廣義上汫是指我同有關勞動保護的全部法律規範,因為這些法規都是為了保護職工的根本利益和切身利益而製定的;從狹義上說是指保護職工在生產過程中安全與健康的法律和規程。其中有安全條例、規程與規定,工業衛生的規程與標準,工作時間與休假製度,對女工和未成年工的特殊保護法規及勞動保護的符理製度等等。

二、我國勞動保護立法的發展概況

1.舊中國勞動保護情況

一九四八年的鴉片戰爭使中國淪為半殖民地、半封建社會。從此以後,帝國主義為了掠奪財富和壓榨中國人民,紛紛在各地開辦工廠、礦山,於是,中國出現了最早的無產階級。中國的無產階級從一開始就受到帝國主義、封建主義和官僚資本主義三重壓迫,過著極其困苦的生活。他們每天工作12~14小時,有的甚至工作18~20小時。而且,由於沒有起碼的安全設施,工礦企業中重大傷亡事故不斷發生。據不完全統計,英帝國主義經營的開灤煤礦在從1913~19“年的35年中,共死亡工人4973人,平均每年死亡143人,其中1920年的一次瓦斯爆炸就死亡433人。日本帝國主義在東北辦的撫順煤礦一次瓦斯爆炸就死23000多人;木溪煤礦在1942年發生的一次煤塵爆炸中,死亡1549人;鶴崗煤礦一次瓦斯爆炸死亡1200人。

中國封建礦主創辦的工礦企業,勞動條件也是十分惡劣,致使很多的工人(包括童工)因患各種職業病而死亡。例如,從1898~1947年,僅湖南錫礦山銻礦因矽肺病死亡的就達90000多人,平均每天死亡3~5人。據統計,雲南個舊錫礦每產一萬噸錫就要有近千名童工喪生。據國民黨實業部1935年的不完全統計,全國工廠發生的災害事故達2655次,死亡工人5629人,僅1933年上海正泰換膠廠的一次蒸缸爆炸就死亡81人,傷百餘人。

根據地的勞動保護立法

自從1921年中國共產黨成立以後,領導中國工人階級開敁了改善勞動條件、爭取八小時工作製和保護女工、童工勞動立法的鬥爭。如

1922年5月1日,第一次全國勞動大會通過了《八小時工作製案》

1922年6月,中國共產黨在對時隻的主張中提出了“製定保護童工、女工和工廠衛生法律”的要求。

1扣2年8月,中國勞動組合書記部製定了《勞動法大綱》,提出了縮短工時、休假製度和保護女丄的具體要求,並組織工人進行鬥爭,迫使北洋軍閥政府頒布了《暫行工廠通則》和《煤礦爆發預防規則》,對勞動保護、安全衛生泎了規定。