財政政策——國家的錢要怎麼花
【經濟學釋義】
國家根據一定時期政治、經濟、社會發展的任務而規定的財政工作的指導原則，通過財政支出與稅收政策來調節總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入。
【與讀者侃經濟】
早期的資本主義國家，一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策，以利於自由資本主義的發展。國家壟斷資本主義時期，生產社會化與資本主義私有製的矛盾日益激化，政府的經濟職能逐漸增強，財政政策不僅為實現國家政治職能服務，而且成為政府幹預和調節社會經濟生活的重要工具。
特別是20世紀30年代凱恩斯主義產生，財政政策成為調節經濟、挽救經濟危機的重要手段：常常在經濟蕭條時期實行擴張性財政政策，以刺激社會總需求，加快經濟複蘇；在經濟高漲時期，則實行緊縮性財政政策，以減少社會總需求，延緩經濟危機的來臨。
不同時期，采用不同的財政政策，根據經濟建設的任務和世界經濟環境的變化，在不同時期，我們國家也采取相應的財政政策：
1993年到1997年間，為應對經濟過熱和通貨膨脹，實施了適度從緊的財政政策，並與適度從緊的貨幣政策相配合，促使國民經濟成功地實現了“軟著陸”，形成“高增長、低通脹”的良好局麵。
1998年，由於受到亞洲金融危機的影響，我國國內出現了有效需求不足和通貨緊縮趨勢明顯的問題。在這種情況下，我國政府果斷決定實施積極的財政政策，不僅有效抵禦了亞洲金融危機的衝擊，而且推動了經濟結構調整和持續快速增長。
2004年以來，我國經濟開始走出通貨緊縮的陰影，呈現出加速發展的態勢，但是出現了部分行業和地區投資增長過快等問題，通脹壓力不斷加大。在這種情況下，從2005年起積極的財政政策轉向穩健的財政政策。
2008年金融危機以前，我國宏觀調控的重要任務是促進經濟平穩較快發展，防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止物價由結構性增長轉變為明顯的通貨膨脹。同時，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量。因此，我們的財政政策采取“有保有壓”，實行穩健的財政政策，控製財政支出，從而促進經濟協調健康發展。
金融危機發生後，為了應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，從2008年11月起對財政政策作出重大調整，實行積極的財政政策。這是1998亞洲經濟危機後再次轉向實施積極的財政政策。
財政政策的手段主要有以下幾種：
1.國家預算。主要通過預算收支規模及平衡狀態的確定、收支結構的安排和調整以實現財政政策目標。
2.稅收。主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財政收入，調節社會經濟的分配關係，以滿足國家履行政治經濟職能的財力需要，促進經濟穩定協調發展和社會的公平分配。
3.財政投資。通過國家預算撥款和引導預算外資金的流向、流量，以實現鞏固和壯大經濟基礎，調節產業結構的目的。
4.財政補貼。它是國家根據經濟發展規律的客觀要求和一定時期的政策需要，通過財政轉移的形式直接或間接地對農民、企業、職工和城鎮居民實行財政補助，以達到經濟穩定協調發展和社會安定的目的。