要論摘編

不注重研究現狀,不注重研究曆史,不注重馬克思列寧主義的應用。這些都是極壞的作風。這種作風傳播出去,害了我們的許多同誌。

——毛澤東:《改造我們的學習》(1941年5月19日),《毛澤東選集》第3卷第797頁

要把學習搞好,認真建立學習製度。要加強對學習的領導。市委、直屬黨委要研究這個問題。過去所以發生許多毛病,就是因為有些同誌不重視學習,陷於事務主義的泥坑,不能經常吸收新的營養。學習可以使我們向前看,可以澄清各種混亂的思想。

——鄧小平:《克服目前西南黨內的不良傾向》(1950年6月6日),《鄧小平文選》第1卷第160頁

全黨同誌要繼續加強學習,提高自己,緊跟時代前進的步伐。當今時代,是要求人們必須終生學習的時代。不實現知識的不斷更新,就必定要落後。……要在全黨養成勤奮學習的風氣,並把這種風氣大力推廣到全國人民特別是廣大青少年中去。這樣,我們才能更好地完成曆史賦予我們的改革和建設的偉大任務。

——江澤民:《在紀念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上的講話》(1998年12月18日),《十五大以來重要文獻選編》(上)第696頁

要努力建設學習型社會,在全社會樹立全民學習、終身學習的理念,通過多種形式和渠道的學習培訓,使每個人都不斷獲得新知、增長才幹,跟上時代前進步伐。

——胡錦濤:《牢固樹立社會主義榮辱觀》(2006年3月4日),《十六大以來重要文獻選編》(下)第316頁

一、加大投入,營造良好的黨組織學習條件

一定的投入是一個學習型組織運轉的保障性要素。沒有相應的資源,組織就沒有能量,運轉就會停止。從資源角度來講,係統本身就是一個資源配置器,即通過係統的運行,資源將被按照總體目標的需要分配下去,從而實現資源的流動。隻有流動,資源才會成為資源,否則就是無效的物質。隻有分配資源的活動,才能使係統成為係統,否則就是各個組成部分的拚湊而非真正的係統。同樣,對於學習型黨組織建設而言,資源是不可或缺的要素。營造良好的黨組織學習條件需要加大投入,應著眼於以下幾個方麵:

第一,各級黨組織要積極創造條件,為創建學習型黨組織提供支持、服務和保障。加大經費投入,進一步加強學習陣地、文化設施、活動場所等創建學習型黨組織和學習型黨員的必要硬件建設,為學習提供便捷的條件。此外,利用革命基地,對黨員進行黨史和黨的優良傳統教育,如參觀革命曆史紀念館、軍事訓練基地等;利用高科技園區,對黨員進行知識更新、拓展知識領域,如建設黨員書屋、生態基地、高新科技基地等,這些都屬於硬件資源利用。

第二,營造濃厚的學習氛圍。堅持把學習放在推進發展的重要戰略地位,著力營造人人關心學習、人人參與學習、時時處處學習的良好社會氛圍和學習型政黨文化。一是倡導新理念,增強危機感和責任感。各級黨組織要以各種方式多次向黨員領導幹部發出要愛讀書讀好書善讀書的號召,造成黨員幹部知識和能力的危機感,本領恐慌。麵對不適應、不勝任工作就要被淘汰的危機,引導黨員幹部自覺更新觀念,牢固樹立工作學習化、學習工作化的新理念,真正把讀書學習當成一種生活常態、一種工作責任、一種精神追求,自覺養成讀書學習的習慣,真正使讀書學習成為工作、生活的重要組成部分。二是領導幹部帶頭,增強示範性和引導力,增強廣大黨員幹部特別是各級領導幹部積極響應,帶頭做讀書的自覺實踐者,做學習型黨組織建設的積極倡導者、精心組織者、大力推動者,以自己的模範表率作用引領全社會形成崇尚知識、熱愛讀書的良好風氣。三是創新學習形式方式方法,增強學習的興趣,增進動力,增強壓力,形成活力。

第三,培養造就過硬的宣講隊伍。建設學習型黨組織,需要“培養造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家”、“加強理論宣講隊伍建設”。一是構建理論宣講隊伍體係。整合理論工作骨幹力量,建立縣、鎮鄉(街道)、村(社區)、企業、學校等各類理論學習宣講隊伍,引進高學曆、高水平人才充實專職理論宣講教師隊伍。加強農村宣講員隊伍建設。二是加大對理論幹部的培訓力度。大力弘揚理論聯係實際的學風,引導理論宣講員把學習理論同研究解決人民最關心最直接最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來,增強理論宣講工作的針對性、實用性、指導性、藝術性。采取掛職鍛煉,進修深造,承擔重大科研課題,參與黨委、政府重大調研課題研究等措施,增強理論宣講員的實踐水平,便於他們在教學中更好地理論聯係實際。三是加強對宣講員隊伍的管理,定期舉辦理論骨幹培訓班,舉辦優秀黨課評比活動,每年評選表彰一批優秀理論學習組織者、理論學習宣傳員、理論文章。

第四,利用信息資料、圖書音像、網絡媒體,擴大黨員的學習空間,為黨員的個性化學習和終身學習提供條件,如建立優秀黨組織書記工作室、黨建音像室、黨員之家、黨建網站等。尤其要開發人力資源、提高人文素質。還應該根據“數字化”的需要,加快實現辦公自動化,挖掘和整合各類資源,充分利用現代信息技術,發展現代遠程教育,實現資源共享。同時,在創建過程中,要善於培養、發現和總結典型,積極推介、宣傳在創建過程中湧現出的先進典型。

第五,學習教材保障。黨的十七屆四中全會強調,要“深入實施馬克思主義理論研究和建設工程,建設充分反映馬克思主義中國化最新成果的學科體係和教材體係,推動中國特色社會主義理論體係進教材、進課堂、進頭腦,增強科學理論教育引導群眾作用”。根據基層黨員幹部多樣化、個性化的學習需要,編寫黨員幹部教育培訓教材,聯合有關部門編寫黨的基本知識簡明讀本、黨史簡明讀本以及符合實際、各具特色的黨員幹部教育培訓輔導材料;為黨員幹部推薦學習書目,提供學習材料;創建機關、社區、農村“幹部書屋”,充分發揮圖書、報刊在建設學習型黨組織中的作用。

值得強調的是,在學習型黨組織建設中,資源必須得到合理、有效的配置,否則就會影響建設工作。配置資源要緊緊圍繞學習這個根本目標,一切為黨員的學習活動服務。假借學習的目的,浪費有限的資源,不但不能促進學習型黨組織的建設,相反還要起到有害的阻礙作用。在現階段的建設工作中,這個問題應當引起各級黨組織的高度注意,反對一切以學習名義的資源浪費。

二、創建學習型領導班子

創建學習型領導班子是建設學習型黨組織的關鍵環節。所謂學習型領導班子是指把學習作為一種管理理念,通過持久地學習,持續不斷地增強領導班子的集體智慧,激發出班子成員的自覺意識和團體協作能力,充分挖掘每一個班子成員的潛在能力,從而始終保持整個班子的旺盛活力,最終帶來整體績效改善和水平提高的一個領導團隊。學習型組織適應了知識經濟、信息時代的要求,一經提出就迅速贏得了世界各國社會組織管理者、領導者的青睞,顯示了旺盛的生命力。因此,運用學習型組織理論,創建學習型領導班子具有重要的現實意義。

第一,創建學習型領導班子是創建學習型社會的必然要求。各級黨政領導班子在整個社會組織係統中處於十分重要的位置,因此創建學習型領導班子是創建全民學習、終身學習的學習型社會的重要組成部分和關鍵環節。同時,領導班子和領導幹部是經濟社會發展的引領者和各項政策的製定者,決定和影響著經濟社會建設的前進方向,創建學習型領導班子對創建學習型單位、學習型社區、學習型城市等具有很強的指導和示範作用。隻有重點抓好領導班子和領導幹部的理論學習、業務學習,把學習型領導班子建設作為龍頭,才能帶動學習型社會創建工作不斷走向深入。

第二,創建學習型領導班子是貫徹落實科學發展觀的組織保障。首先,學習型組織所倡導的理念反映了科學發展觀的核心內容。學習型組織理論認為,“未來的新社會是以每個人的全麵而自由的發展為基本原則的社會形式”,要把以人為本作為價值取向,使人在學習中不斷成長、發展,這是科學發展觀核心內容的具體體現。其次,學習型組織所堅持的原則體現了科學發展觀的根本方法和基本要求。學習型組織堅持創新性原則、均衡性原則和科學性原則,符合科學發展觀“統籌兼顧”的根本方法,凸現了全麵、協調、可持續的基本要求。再次,學習型組織所進行的實踐開辟了貫徹落實科學發展觀的具體途徑。學習型組織以它獨特的學習力、創新力、競爭力聚合而成的推進力,為發展注入強勁的活力。可以說,創建學習型領導班子的過程就是領導班子全麵貫徹落實科學發展觀的過程。

第三,創建學習型領導班子是構建社會主義和諧社會的必要前提。構建社會主義和諧社會是我們黨執政理念的重要升華,也是我們長期執政的重要使命。要完成這一使命,關鍵在黨,關鍵在有一個團結和諧、堅強有力的領導班子。因為實現黨內和諧需要和諧的班子來維護,構建和諧社會需要和諧的班子來領導,黨內和諧、社會和諧需要和諧的班子來示範,班子和諧是黨內和諧、社會和諧之“芯”。運用學習型組織理論推進班子建設,是在班子成員之間已有的年齡、性別、學曆等剛性結構基礎上,進一步加強班子成員之間的價值觀念、思維方式、行為習慣等軟結構建設,從而把領導班子建設成為一個所有成員為了共同目標,精誠合作、密切配合、開拓進取的理想團隊的最佳載體。

第四,創建學習型領導班子是提高班子執政能力的關鍵。不斷學習、善於學習,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗,是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。各級黨政領導班子的執政能力是黨的總執政能力的重要組成部分,加強領導班子的執政能力建設就要努力把各級領導班子建設成學習型領導班子。創建學習型領導班子就是要使領導幹部成為學習型和創新型的幹部,促進班子成員的全麵發展和整體效益的最大實現。作為一種管理理念,創建學習型領導班子可以最大限度地提高領導班子的知識含量和決策水平,使領導班子由傳統型、經驗型向知識型、科技型轉變,使領導班子的執政能力不斷提高。

學習型領導班子有四個方麵的基本特征:

(1)通過提高班子學習力增強集體智慧。一是把學習擺在重要位置。學習型領導班子中的學習是個人學習基礎上的團隊學習,領導班子中的每一位成員養成終身學習的習慣,全身心地投入到學習中去,並把學習貫穿於組織係統運行的整個過程。二是提高學習力。學習力是學習型領導班子的根基,是整個領導班子學習動力、學習能力和學習毅力的總和。學習動力體現學習者的目標,學習能力來源於學習者掌握的知識及其在實踐中的應用,學習毅力反映學習者的意誌。一個學習型領導班子既有崇高的目標,又有豐富的理論和實踐經驗,還有堅定的意誌,形成了真正的學習力。三是增強集體智慧。學習型領導班子成員采用學習、交流、研討、創新的學習模式,通過相互激發、彼此啟發和思想碰撞,形成科學概念或找到解決問題的思路,發揮一加一大於二的學習效應,增強班子的集體智慧。

(2)通過提高班子凝聚力增強整體效能。一是管理以人為本。與傳統領導班子管理模式相比,學習型領導班子更側重依賴班子成員的自主、自覺,而不依靠控製、命令。充分尊重班子成員個人的價值,把個人價值的實現與班子的發展有機融合起來,真正做到榮辱與共,生死相依。二是運行渾然一體。學習型領導班子並不是高度統一,而是講究整體上的搭配合理。通過有效溝通,班子成員之間達到很默契、很深的理解。依靠完善的協調機製,整個班子的運行達到渾然一體。三是決策民主開放。學習型領導班子是一個開放的團體,注重信息的反饋和運用,能積極吸納群眾的意見和建議。每一項決策都能體現班子成員的共同願景。班子成員之間精誠相待,相互理解,相互支持,團結協作,提升了整個班子的凝聚力,實現大於班子成員個人效能總和的整體效能。

(3)通過提高班子創新力推進工作落實。在先進學習理念的基礎上,通過知識的積累、外部的催化,不斷激發創新,從而促進工作的全麵開展,是學習型領導班子的生命力所在。創新包含三個層次:一是改善心智模式。班子成員都能夠不斷超越自我,能夠從不同的角度,用辯證的思維看世界,用發展的眼光看事務。二是進行係統思考。班子在考慮問題時,最大限度地發揮每一個成員的優勢,能夠從全局的角度,從橫向和縱向兩個方向,從靜態和動態兩種環境來分析和認識問題,即用辯證唯物主義聯係的觀點分析問題,做到整體地、動態地和本質地看問題。通過係統思考促進集體的睿智決策,解決複雜問題。三是增強五種能力。學習型領導班子由於始終保持創造性張力,就不斷增強了科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局麵的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力,推進工作的落實,不斷創造新的業績。

(4)通過提高班子競爭力實現班子可持續發展。一是把提高競爭力作為最高目標。競爭力以決策力、引導力、合作力為主要內容,是學習力、凝聚力、創新力的綜合體現,檢驗競爭力的根本標準是整個班子的工作績效。提高領導班子的競爭力是創建學習型領導班子的出發點、著力點和落腳點。二是學習、工作和管理有機融合。由於學習型領導班子是把學習作為一種管理理念,用學習的理念去處理和解決工作中遇到的實際問題,因此從根本上消除了學習和工作的“兩張皮”現象,做到學習工作化、工作學習化,學習和工作生活化,使學習、工作、管理和生活融為一體,相互促進,實現班子和個人的可持續發展。

創建學習型領導班子是一項長期的、全新的工作,它沒有現成的地圖,路要靠自己走出來。這就要求我們在創建活動中,必須堅持從實際出發,把學習型組織理論與領導班子具體情況相結合,找準切入點,把握關鍵環節,始終做到學習型領導班子創建活動在推進工作中不斷完善,同時又使學習型領導班子創建活動成為推進工作全麵開展的不竭動力,隻有這樣學習型領導班子的創建之路才會越走越寬。

第一,營造濃厚的學習氛圍。一是樹立先進的學習理念。這是領導班子成員始終保持一種健康向上的學習狀態,並將學習行為轉化為創造性成果的前提,主要包括:終身學習的理念、知識就是財富,本領就是身價,學習就是途徑的理念、有學習力才有創新力和競爭力的理念、學習工作一體化的理念等。二是弘揚尊重知識、尊重人才的良好風尚。提倡班子成員個人素質的全麵發展,注重個人價值和個人潛力的最大發揮,形成一種能讓人感受到成就感和進步感的良好環境。三是構建終身學習體係。這是創建學習型領導班子的核心內容。四是創新學習方式。這是提高創建學習型領導班子實效性的關鍵。要努力探索建立起專家講座、專題研討、基層調研,參觀考察等多種形式相結合的全方位、多層次、寬視野、人性化的開放式學習模型。五是建立一套行之有效的製度。這是創建學習型領導班子的重要保證,包括:領導製度、學習製度、考核評價製度、激勵製度等。

第二,設置共同願景。共同願景,是指建立在領導班子全體成員價值取向一致基礎上的能激勵人奮發向上的願望或理想。它是把全體成員凝集在一起,並為之努力學習,創造性學習的動力。建立共同願景需要從三個方麵入手:一是尊重人的需要。人與動物的最大不同在於人不僅僅維護自己的身體,還追求自我的維護和提高。“以人為本”就是尊重人和發展人。要在不失原則的前提下積極創造條件對成員的各種合理需求給予滿足,促使每一個成員的命運與整個團隊的命運緊密聯係在一起。二是實現自身價值。放手使用每一個成員,充分發揮他們的作用,使每一個人都能體驗到工作的成就感。三是享受合作的樂趣。樹立“探索的工作精神、嚴謹的工作作風,合作並交流的工作方法”的理念,引導班子成員既要認識到個人的重要性,更要認識到整體合作的重要性。此外,還要通過製度促進合作,通過激勵讓大家享受合作,從而將領導班子打造成一個利益共同體,使“個人願景”與“組織願景”互相融合,形成“共同願景”。