運用群眾路線的工作方法,必須堅持領導和群眾相結合。領導要深入群眾,傾聽各方麵的意見,將來自群眾的各種意見進行科學的加工,形成領導機關的思想、政策、計劃、辦法,這就是“從群眾中來”。把集中起來的意見,化為領導的決策,再貫徹到群眾中去,成為群眾的自覺行動,這就是“到群眾中去”。實踐證明是正確的意見,就要堅持下去,有缺點或錯誤,就應及時加以修正。這樣,領導者的認識就會更正確,領導機關的決策就會更臻於完善。在領導和群眾這兩頭中,群眾是基礎,領導是關鍵。隻有領導的積極性,而無廣大群眾的積極性,必將是少數人的空忙。隻有廣大群眾的積極性,而無領導的積極性,則群眾的積極性也不可能持久與發展。
運用群眾路線的工作方法,必須堅持一般號召和個別指導相結合、點和麵相結合。通常說,路線、方針和政策屬於一般的東西,這種一般的東西正確與否還必須在實踐中得到檢驗。欲使一般號召行之有效,還必須加強個別指導,以點帶麵。不論做什麼工作,沒有一般號召,就不可能動員廣大群眾行動起來。但又不能滿足於一般號召,領導不深入基層具體指導,取得經驗,以指導和推動麵上的工作,就有使一般號召落空的危險。領導機關製定方針、政策,對工作進行指導,總是從個別到一般,又由一般到個別的循環。這個方法深刻揭示了我們認識和解決問題的一般過程和規律。
運用群眾路線的領導方法,還必須堅持民主和集中相結合。在工作中,領導要善於集中各方麵的意見。要做到這一點,領導者必須有謙虛的態度和民主作風,認真聽取不同意見,做到集思廣益。同時,還要敢於集中,不能怕負責任,該集中的不集中,一件事情總是議而不決、決而不行,把發揚民主變成無原則、無休止的爭論,這樣隻能是貽誤黨的工作。我們既要反對脫離群眾的官僚主義、命令主義,又要反對放棄集中領導的尾巴主義,反對極端民主化和無政府主義。
第三,抓住中心環節,帶動其他工作的方法。
抓中心環節以帶動其他工作,就是抓主要矛盾的解決帶動其他矛盾的解決。毛澤東把這種工作方法,生動形象地比喻為“彈鋼琴”。他說:“要產生好的音樂,十個指頭的動作要有節奏,要互相配合。黨委要抓緊中心工作,又要圍繞中心工作而同時開展其他方麵的工作。”
首先,要善於抓住工作中的主要矛盾。在任何複雜事物的發展過程中,總有許多矛盾存在,其中必有一種是起決定作用的主要矛盾。它的存在和發展,規定或影響著其他矛盾的存在和發展。因此,必須用全力找出主要矛盾。抓住了主要矛盾,一切問題就迎刃而解了。如果忽視抓主要矛盾,或把主要矛盾抓錯了,就會使工作受到挫折和損失。同時,要善於處理好次要矛盾。主要矛盾與次要矛盾是相互聯係,相互滲透的。雖然主要矛盾規定和影響著次要矛盾的存在和發展,但次要矛盾對主要矛盾也有反作用。有時為了解決主要矛盾,先要從解決次要矛盾入手,為解決主要矛盾創造條件。因此,我們在實踐中,既要注意抓主要矛盾,又要注意抓次要矛盾,做到統籌兼顧,全麵安排。
其次,還要及時地做好中心工作的轉移。工作中心是不斷變化的。這種變化是由客觀事物的主要矛盾和次要矛盾的變化引起的。主要矛盾發生了變化,工作中心應及時轉移。要及時地進行工作中心的轉移,就要注意觀察主要矛盾的解決情況,同時注意次要矛盾的發展變化。我們要善於把握中心工作轉移的時機,使工作由一個中心過渡到下一個中心,開始在新的基礎上的中心工作與一般工作相結合。
總之,黨組織的工作是一個有機的係統,中心工作和其他工作都是這個有機係統所必不可少的組成部分,它們既互相聯係,又互相區別。我們既要反對不分主次,“眉毛胡子一把抓”,平均使用力量的做法,又要反對所謂“中心工作壓倒一切”,搞“單打”的傾向。我們要有熱烈而鎮定的情緒,緊張而有秩序的工作。
第四,不斷總結經驗的方法。
總結經驗是人們對於已經發生的事情的一種理性認識。總結經驗的目的,在於找出事物發展的規律性,指導今後的工作朝著正確的方向發展。總結經驗的過程就是從感性認識上升到理性認識的過程。我們黨曆來十分重視總結經驗。毛澤東說過,我們靠總結經驗吃飯。毛澤東思想就是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人,根據馬克思列寧主義的基本原理,對中國長期革命實踐中一係列獨創性經驗進行理論總結概括而形成的。
總結經驗應著重處理好以下幾個關係。一是正麵經驗和反麵經驗的關係。人們的經驗包括正反兩個方麵。但人們往往重視正麵經驗的總結,而忽視對反麵經驗的總結。這是一種片麵的認識。正麵經驗往往同成績和成就連在一起,反麵經驗往往同問題和缺點連在一起。但一個正確的認識,總是從正反兩個方麵總結出來的。從某種意義上說,從錯誤和挫折中總結出來的經驗對我們認識客觀事物更重要。所謂“失敗是成功之母”,“錯誤常常是正確的先導”,“吃一塹,長一智”等講的就是這個道理。忽視對反麵經驗的總結,不是徹底唯物主義的態度。二是曆史經驗和現實經驗的關係。不能割斷現實與曆史的聯係,我們要很好總結曆史經驗,更要在實踐中注意總結新的經驗。在改革開放的新形勢下,我們黨麵臨著全麵建設小康社會的艱巨任務。這需要從各個方麵探索出一套適應於社會主義現代化建設的工作方法。比如,如何開展新時期的宣傳工作、統一戰線工作,如何開展黨的群眾工作,如何做好思想政治工作等。就是說,要善於總結新經驗。不然,就很難了解新情況,解決新問題,思想和工作就要落在時代的後麵。當然,也要防止借口時代變了,而否定我們黨的具有現實意義的曆史經驗。三是全局性經驗和局部性經驗的關係。從空間上看,經驗有全局性和局部性之分。一般來說,從實踐中總結出來的,並經過實踐檢驗的經驗,愈是高層次的和全局性的,就愈帶有普遍意義。然而,這絲毫不排除或忽視局部經驗的重要性。全局是由各個局部組成的,沒有局部的經驗,就難以產生全局性的經驗。我們的領導機關及其工作人員,既要重視總結全局性的經驗,又要重視總結局部經驗,更要善於從特殊性中發現普遍性,用於指導一般。四是直接經驗和間接經驗的關係。直接經驗是指人們親身實踐所得到的知識。間接經驗主要是指從書本上和別人傳授中得到的知識。我們應當注意直接經驗的積累,那種忽視實踐的觀點是錯誤的,但就個人的知識構成來說,大部分知識來自間接經驗。所以總結經驗應包括消化吸收他人的成果,借鑒他人的經驗,那種貶低書本知識、輕視教育工作,拒絕向他人學習的觀點也是錯誤的。
【案例參閱】
建設學習型黨組織促進企業又好又快發展
(萊鋼股份有限公司煉鋼廠黨委書記宋道平)
黨的十七屆四中全會對當前和今後一個時期加強和改進黨的建設作出了全麵部署,並強調“在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍,積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習,優化知識結構,提高綜合素質,增強創新能力,使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子”。2000年以來,山東萊鋼股份有限公司煉鋼廠各級黨組織邊學習、邊研究、邊實踐、邊完善提高,逐步摸索出一條建設學習型黨組織的路子,黨組織自身建設得到不斷加強,促進了企業又好又快發展。
建立學習教育機製,提高學習力
營造全員學習的濃厚氛圍。煉鋼廠黨委大力倡導“工作學習化,學習工作化”等理念,引導黨員、幹部和職工樹立“大學習觀”,提倡向一切可以學習的人學習,向一切可以學習的事學習。廠裏創辦了“新世紀大學”,先後開辦了幹部班、黨員班、普通班、狀元班、研究生班、骨幹班。邀請專家、教授對幹部職工進行黨的創新理論、前沿管理知識的輔導,營造了濃厚的全員學習、終身學習氛圍。
加強領導班子學習。煉鋼廠黨委堅持中心組學習製度,把學習的目的定位在“學理論、議大事、轉觀念、出思路、建班子”上,努力做到“帶著問題學、圍繞發展學”。通過學習,班子成員的理論水平、政策水平不斷提高。全廠堅持每月召開一次支部書記成果共享會,鼓勵和激發基層黨支部發現各自的閃光點,大家相互交流啟發,並產生新的創意。
注重反思學習。工作的過程是學習的過程,反思的過程也是學習的過程。煉鋼廠黨委每年都組織全廠黨員幹部職工開展專題反思活動,要求黨員幹部每月至少寫一篇反思筆記,每年開展一次黨性分析活動,查找思想、工作、作風、品格等方麵存在的問題和不足,並組織討論、交流,製定改進措施,使黨員幹部在不斷找差距中完善提升,提高黨員幹部素質和工作質量及效率。
建立持續創新機製,提高創新力
堅持理念創新,引領企業科學發展。2003年以來,萊鋼煉鋼廠黨委以“品格煉鋼”為管理理念,著力提升職工“忠誠、明理、盡責、求是、創新、超越”六大品格,提升企業品格和產品品質,為企業持續發展奠定基礎、提供動力。2006年,廠黨委組織全體黨員、職工重點學習李瑞環同誌《學哲學用哲學》一書,及時總結學哲學用哲學的經驗,提出了“哲學管理”思想,並不斷在理論和實踐上進行探索,把“哲學管理”歸結為文化管理、信息管理、知識管理、藝術管理、權變管理、執行管理、人本管理和係統管理等八個方麵相互依存、相互作用的有機管理體係,初步建立起煉鋼特色的管理體係。
創新工作內容,分層次開展係列創建活動。煉鋼廠黨委以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為目標,堅持係統思考、學習創新、自我超越,努力建設學習型黨委。基層支部以“支部班子好、黨員隊伍好、製度建設好、工作業績好、群眾反映好”為內容開展“五好黨支部”創建。黨小組以完善“黨員教育經常化、黨員活動製度化、黨員管理規範化、黨員素質優良化、黨員作用模範化”為手段,紮實推進黨小組規範化建設。黨員按照“思想覺悟高於一般群眾、理論水平高於一般群眾、業務能力高於一般群眾、創新能力高於一般群眾、工作業績大於一般群眾”的要求積極爭當學習型黨員。通過開展“黨員創新創效示範崗”、“黨員責任區”等黨性實踐活動,為黨員發揮作用搭建舞台。
創新工作形式,賦予傳統活動新內涵。在黨課教育上,改變“一人講眾人聽”的傳統黨課形式,采取“互動加體驗”的學習模式,主講人變為主持人,運用案例和故事引導每個黨員思考,在小組討論的基礎上闡述歸納出黨課主題。黨員在互動中自我教育,在交流中升華思想。煉鋼廠黨委不斷探索和創新工作方法,形成了“願景鞭策法”、“情境檢驗法”、“故事傳達法”等“企業思想政治工作28法”。這些工作法在山東省進行推廣應用。2000年以來,受上級表彰的政治工作創新項目達到500多項,管理、技術方麵的創新達到700多項。這些創新項目中黨員參與率達到80%以上。
建立服務保證機製,提高戰鬥力
開展主題係列活動。廠黨委在建設學習型黨組織過程中,緊緊圍繞發展這個中心開展工作,把推動企業持續發展作為工作的出發點和落腳點,充分發揮黨組織的政治核心作用和戰鬥堡壘作用。每年廠黨委都緊密結合生產實際,圍繞中心工作開展主題係列活動,通過內容具體、要求明確、形式多樣的主題係列活動,起到了統一思想、鼓舞士氣、堅定信心、調動員工積極性的作用,促進並保證了各項任務的完成。
加強調查研究。圍繞影響和製約企業發展的重點、難點問題,煉鋼廠黨委組織由不同專業的管理、技術、操作人員參加的專題調研組,深入調研,係統思考,探尋規律。2000年以來,圍繞降低成本、解決板坯漏鋼等共形成調研報告46篇。這些調研報告為領導班子決策和改進工作提供了指導性的意見和建議。
開展“四大一爭”活動。以“崗位大練兵、技術大比武、指標大競賽、金點子大比拚,爭做一專多能人才”為載體,培育職工成為崗位專家、技術能手,提高了黨員、職工的技能水平。
建立黨建文化機製,提高文化力
建立理念、行為、視覺係統,營造黨建文化氛圍。大力加強和推進黨建文化建設,努力構建具有煉鋼特色的黨建文化,凝聚了人心,提升了人氣。在不斷探索實踐的基礎上,廠黨委總結提煉出“1455”的建設學習型黨組織體係,即構建一個組織願景,堅持以基本理念、基本特征、基本途徑、基本要求為內容的四基本,開展學習型黨委、學習型黨支部、學習型黨小組、學習型幹部、學習型黨員等五個層次的創建活動,提升黨組織的學習力、創新力、凝聚力、戰鬥力和文化力等“五個力”。廠裏建立了黨建文化展室和標準化的黨員活動室,在爐前等關鍵重點崗位設立了黨員先鋒崗,在連鑄機等車間設立了黨員責任區,製作了黨員崗標誌牌、黨員責任區標誌牌,設立了學習型黨員光榮榜等,形成了黨建文化理念、行為、視覺體係。
創立書畫、攝影、音樂等九大協會,為廣大職工搭建了展示才能的舞台,群眾性文化活動異彩紛呈。黨員、職工自編自演的文藝節目登上了央視的《神州大舞台》,走進了國家大劇院,多次獲得國家、省文藝比賽金獎、銀獎。萊鋼煉鋼廠成為山東省曲藝家、音樂家、舞蹈家、攝影家協會生活創作基地。文企聯姻取得了豐碩成果,萊鋼煉鋼廠被全國企業文化聯合會授予首屆“中國企業形象建設先進單位”稱號。
建設學習型黨組織,為企業的持續發展提供了強有力的政治保證、智力支持和精神動力,“四個文明”建設取得了豐碩成果。萊鋼煉鋼廠鋼產量由2000年的176萬噸提高到2008年的899萬噸,成本每年降低1億元以上,綜合指標水平由全國排名30位左右進入到全國先進行列,有的指標達到世界先進水平。萊鋼煉鋼廠先後獲得全國文明單位、全國創建學習型組織先進單位、全國模範職工之家、全國社會治安綜合治理先進單位等榮譽。(來源:《黨建》2009年10月25日)