第四，建設學習型黨組織是提高黨員幹部隊伍素質的必然要求。萬丈高樓平地起，基礎不牢，地動山搖。黨員是黨的肌體細胞和活動主體。沒有高素質的黨員幹部隊伍，提高黨的執政能力就會成為一句空話。提高黨員幹部素質，特別是思想政治素質和科學文化素質，關鍵在於紮紮實實、卓有成效的學習。一方麵，自然科學和哲學社會科學在迅速發展，新的知識不斷出現，各個學科知識老化的速度在不斷加快，人們的知識如果不及時更新補充，就會成為新的“科盲”和“文盲”；另一方麵，我們黨所處的環境、麵臨的形勢和承擔的任務都在發生變化，對黨員和幹部的要求也在不斷提高，如果不抓緊學習新知識，增長新本領，就不可能適應新的形勢和任務的要求。麵對新情況、新問題，一些幹部顯得力不從心，出現了知識結構單一、知識老化、“知識透支”等現象。這些現象說明，加強學習，提高素質，勢所必然。在知識時代的今天，更應用知識武裝自己。否則，思想就會庸俗，精神就會貧乏，能力就會退化，就不能擔當起時代賦予的重任。
第五，建設學習型黨組織有利於提高黨員幹部科學執政的能力。科學執政是以科學的思想、科學的製度、科學的方法領導中國特色社會主義事業，使黨的執政活動體現時代性、把握規律性、富於創造性。科學執政的內涵十分豐富，其基本內容就是按照客觀規律執政，當前十分重要的就是以科學發展觀為指導來執政。科學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是以胡錦濤同誌為總書記的黨中央帶領我們進一步總結我國現代化建設曆史經驗，深刻認識社會主義現代化建設內在規律的理論升華和最新成果，是我們黨抓住機遇加快發展、應對更加複雜的國際國內環境、戰勝各種新的挑戰的科學世界觀、方法論和強大思想武器。以科學發展觀為指導加強執政能力建設，就要求我們認真學習、深刻理解、準確把握科學發展觀的精神實質和基本內容，緊密聯係實際解決好為誰發展、怎樣發展這個重大現實課題，深刻認識生產力與生產關係、經濟基礎與上層建築矛盾運動在當代中國的具體體現，製定出符合我國國情的發展戰略和方針政策，不斷提高以科學發展觀統領發展全局的水平和能力，真正把科學發展觀全麵落實到加快發展的各項建設事業中，確保經濟社會沿著正確的方向發展。
第六，建設學習型黨組織有利於提高黨員幹部民主執政的能力。民主執政，就是執政黨要善於運用民主的製度、民主的方法、民主的途徑來處理執政活動中的各種問題。民主執政體現了共產黨執政的民主性質，深刻揭示了黨執政的實現途徑、根本目的和動力源泉，反映了我們黨執政理念的與時俱進。黨在執政的全過程中，隻有充分發揚民主，才能得到廣大人民群眾的理解、擁護、支持和幫助，才能保證黨執政永遠不偏離為人民服務的方向，才能取得人民群眾滿意的執政績效。加強學習是黨實施民主執政的重要途徑。通過深入學習，廣大黨員才能不斷強化民主意識，豐富民主形式，更好地行使民主權利，在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方麵更好地發揮作用。加強學習，特別是調查研究，能夠促使廣大黨員尤其是領導幹部更加深入地體察民情民意，進一步增強領導決策的科學性，以保證在執政過程中更好地代表和體現人民群眾的願望和要求，使那些脫離實際、違背人民利益和願望的現象及時得到糾正。同時，加強學習，進一步增強黨員幹部的進取精神和創新精神，把保持黨的統一意誌與充分調動各級黨組織的積極性創造性統一起來，從而也為民主執政奠定了廣泛紮實的基礎。
第七，建設學習型黨組織有利於提高黨員幹部依法執政的能力。依法執政是依法治國的必然要求，是新的曆史條件下我們黨執政的基本方式。我國是一個有著兩千多年封建社會曆史、缺乏法製傳統的國度，我們黨要適應時代要求做到科學執政和民主執政，就必須堅持依法執政。建設學習型政黨，則是實現依法執政的重要保證。隻有全黨堅持不懈地認真學習憲法和法律，學習黨章和黨的紀律，把增強黨的觀念同增強法製觀念統一起來，牢固樹立法製觀念，強化法製精神，不斷完善合乎依法執政要求的體製和製度，才能使黨員幹部對黨和國家的重大問題、對與自己切身利益密切相關的問題有知情權、參與權、管理權、監督權，確保黨的各級組織、各級領導和全體黨員幹部都能夠自覺地在憲法和法律的範圍內用權、辦事，使黨的決策機製法製化、程序化，使黨的執政方式科學化、製度化、規範化。
三、建設學習型黨組織是解決黨內學習問題的現實途徑
時代的發展和社會的進步對黨員和幹部隊伍的綜合素質提出了越來越高的要求。廣大黨員特別是各級領導幹部要跟上時代的發展，應對形勢的挑戰，經受住各種考驗，帶領廣大人民群眾不斷奪取改革開放和現代化建設的新勝利，就必須大興學習之風，特別是各級領導幹部要努力成為不斷學習、善於學習的典範。當前，黨內的學習風氣和學習情況總的是好的，多數黨員幹部學習自覺性比較高，各級黨組織在組織黨員學習方麵取得很大成績。同時必須清醒地看到，一些黨員幹部和黨組織的學習狀況確實不容樂觀。有些黨員幹部不思進取、碌碌無為，不願學；有些黨員幹部熱衷應酬、忙於事務，不勤學；有些黨員幹部裝點門麵、走走形式，不真學；有些黨員幹部心浮氣躁、淺嚐輒止，不深學；有些黨員幹部食而不化、學用脫節，不善學。從黨組織組織學習方麵看，有的學習製度不健全，或滿足於把製度掛在牆上，卻很少落實到行動上；有的開展學習思路不開闊，形式單一、方法簡單，在引導黨員加強日常學習、激發學習內在動力上缺乏有效措施；有的熱衷形式，搞得陣勢很大，但學習的針對性不強，學習效果不佳。具體表現在以下幾個方麵：
第一，組織學習難到位。目前，有些黨組織在組織學習時不能到位，難以做到“三集中”即難以集中時間、集中地點、集中精力。每周按規定的半天學習時間經常受到業務工作的衝擊，不得不延期，甚至取消，使學習時間難以保證；現在仍有不少單位，沒有專門的黨員學習活動室，有些雖掛著活動室的牌子，卻是學習辦公、存放資料、會客於一身，成為真正的多功能廳，難以為黨組織的正常集中學習提供場所保證，影響學習的效果；有不少黨員因下鄉或檢查工作等原因而無法參加集體學習，有的同誌參加學習時一心兩用，甚至是“身在曹營心在漢”，難以做到精力集中，全神貫注。
第二，思想認識有偏差。加強學習、善於學習是我們黨的優良作風，也是中華民族的傳統美德。據了解，在現實生活中有些黨員同誌對這一認識已開始弱化，產生了偏差。一是錯誤地把工作和學習對立起來。有不少同誌是抱怨工作忙，沒時間學習，另外有少部分人認為，“自己年紀大了，快退休了，不用學習了，到時用不上”，在學習認識上存在著畏難情緒，甚至擔心學習會影響工作，錯誤地把學習與工作割裂開來，終身學習的觀念和意識淡薄，沒有充分認識到學習、工作、生活存在三位一體的辯證關係。二是存在“滿”的思想。有不少年輕同誌認為剛從學校畢業，掌握著新的知識新的技能已經夠用，在幾年內根本不用再把心思花在學習上，而應是工作上；有些同誌則是有著長時間的工作實踐，他們認為憑以往的老經驗，完全可以解決新問題，存在著憑老經驗老套套辦事的情況。有一位同誌曾經說過這樣一句話，“幾十年都是這樣過來的，不學習照樣幹革命”。這種“滿”的思想，其根源是主觀主義和經驗主義在作祟，未能及時感受科技文化生活日新月異，自以為知道和了解的知識已很多，企圖以單純的幾本書和簡單的工作經驗走天下，思想表現為“夜郎自大”；在工作和生活中往往表現為工作和決策武斷，工作方法簡單死板，麵對新問題和新任務，往往望而卻步、驚慌失措。由於存在著思想認識的偏差，嚴重影響了學習的主動性和積極性的提高。
第三，學習內容單一，學習麵狹窄。據調查，現在有不少黨員幹部，一味注重業務知識的學習和深造，隻追求業務知識的精和深，不能根據新形勢、新任務的需要，進一步全麵學習政治理論、曆史、地理、法律等綜合知識，影響了綜合素質的提高，與用先進文化特別是用中國特色社會主義理論體係武裝頭腦，還存在著差距。一方麵是存在著輕視理論學習、鑽研理論積極性不高、學習風氣不濃的情況，不能把學習政治理論同樹立馬克思主義“三觀”結合起來，沒有認識到“要使我們黨的業務不停頓，首先理論不能停頓”，隻有理論上的成熟，才能確保政治上的成熟，否則就不能全麵正確地把握黨的路線、方針、政策，就會缺乏應有的政治鑒別力和政治敏銳性，這樣工作難免出差錯。另一方麵是對經濟、法律、金融、科技、地理、曆史知識學習甚少，造成“綜合”知識儲備不足，直接影響到工作的質量和效率。
第四，聯係實際不夠密切。學習的目的在於提高自身的素質和業務水平，並通過所學的知識解決工作中的實際問題。而現實情況是有不少同誌運用知識的能力較弱，不能及時地把學習成果轉化為思想方法、領導方法，存在著“就學習而學習、就工作而工作”的“兩張皮”情況，學習的效果不明顯，在學習中工作、在工作中學習的氛圍還沒完全形成，導致學習的主動性和積極性難以提高。
因此，一些黨員尤其是黨員幹部逐漸顯露出“知識透支”、“本領恐慌”的問題。主要表現在：
一是有些黨員書本性知識透支，難以適應知識快速更新的需要。人類社會已進入知識經濟時代，經濟和社會的發展越來越依賴於知識創新和知識的創造性應用。在全球國民生產總值的高速增長中，知識份額已經由20世紀初的5％上升到今天的80％～90％。按照西方流行的“知識折舊”定律的說法，“一年不學習，你所擁有的全部知識就會折舊80％。”任何人都不敢輕易斷言不再需要學習。國外現代管理學有一個公式：L（learning）＜C（change）＝D（die），就是說，學習的速度若慢於時代的變化必然被淘汰。這就意味著學習已經成為生存和發展之道。這就要求我們必須把學習從單純的求知變為工作方式和生活方式。必須看到，我國社會主義現代化建設的環境正在發生著重大變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，新事物新問題層出不窮；發展社會主義市場經濟，建立現代企業製度，越來越要求知識創新的支持，作為執政黨，如何使知識創新貫徹到執政能力建設的各個環節，是個十分迫切的問題；近年來，我國在更深層次更廣的領域上擴大開放、參與國際競爭，必須適應國際規則。應對這些考驗和挑戰，要求我們黨不斷學習新知識，積累新經驗，探索建設中國特色社會主義的新規律。但是相當部分黨員尤其是黨員幹部的學曆和職稱主要源自書本性基礎知識，隨著知識更新、擴展速度的加快，有些幹部知識老化、知識透支的問題日漸突出。
二是有些黨員工具性技能匱乏，難以跟上信息社會發展的步伐。英語和電腦是應用性非常強的現代基本工具。隨著開放型經濟、網絡式經濟的加速形成，商務英語、交際英語的使用頻率越來越高，辦公自動化、知識網絡化的聚成速度越來越快。但一些黨員對學習英語和電腦存在著於工作利少甚至無益的“主觀無用論”，工作忙無時間學或學習兩項工具性知識基礎差、入門難的“客觀困難論”等錯誤思想，學習的積極性不高、主動性不強。有時偶爾學習，也是“蜻蜓點水”、應時應景，從而導致網絡操作能力不強，商務活動與外商會話困難，捕捉市場信息和對外交流的能力減弱，外向型人才、高技能人才缺乏的矛盾日益凸顯。
三是有些黨員適應性本領缺乏，難以肩負全麵建設小康社會的重任。在新的曆史條件下，麵對經濟全球化、世界多極化中出現的新矛盾、新問題，有些黨員在工作實踐中深感“老辦法不管用，新辦法不會用”、“江郎才盡”、“本領恐慌”，突出表現為“五缺五難”，即缺乏科學判斷的能力，適時科學決策難；缺乏駕馭市場經濟的能力，把握發展主動權難；缺乏應對複雜局麵的能力，破解發展“瓶頸”難；缺乏依法行政的能力，維護權力主體意願難；缺乏總攬全局的能力，擺脫繁雜事務難。如果任其發展下去，勢必造成基層黨員幹部難以適應新形勢、搶抓新機遇、應對新挑戰，也難以肩負全麵建設小康社會的新重任。
針對以上種種問題和表現，以胡錦濤同誌為總書記的中央領導集體為全黨作出了學習的表率，從黨的十六大以來，中央政治局堅持定期集體學習。學習內容緊緊圍繞學習憲法、依法治國、當代科技發展、世界新軍事變革、文化產業發展以及繁榮我國哲學社會科學等一係列我國改革開放和社會主義現代化建設需要解決的重大問題展開。從完善社會主義市場經濟體製到堅持國防建設與經濟建設協調發展；從建設社會主義政治文明到堅持中國特色社會主義道路；從貫徹落實科學發展觀、重視“三農”問題、做好新形勢下的民族工作，到加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力，學習領域之寬廣，研究問題之深入，學習態度之認真，為全黨作出了榜樣。這是中國共產黨努力建設學習型政黨的重大創新實踐，也為馬克思主義建黨學說注入了新的時代內涵。胡錦濤同誌要求領導幹部加強學習，提高執政興國本領，強調必須堅持把學習作為全黨一項十分重要的任務，不斷加強，不斷推進，努力使全黨的馬克思主義理論水平和科學文化水平不斷有新的提高。深刻領會這一精神，大興學習之風，對於我們黨更好地承擔起曆史和人民賦予的重任，具有十分重大的意義。隻要我們按照黨的十七屆四中全會關於建設馬克思主義學習型政黨、建設學習型黨組織的偉大部署，持之以恒地加以推進，黨內學習問題一定可以得到完滿解決。