四是處理好新聞宣傳由粗放型向集約型轉變的關係。
黨的十五大報告明確提出：“我們要積極推進經濟體製和經濟增長方式的根本轉變。”新聞宣傳要把為推進兩個轉變提供強有力的輿論支持作為一個長期的中心任務。為了更好地適應這個要求，新聞宣傳工作除了首先要搞好“體製轉軌”外，還要解決好自身的“增長轉型”，即正確處理好新聞宣傳由粗放型管理向集約型管理轉變的關係。
當前新聞宣傳中粗放管理的主要表現是：一般化、信息量不大且長的稿件、節目和工作性會議新聞充占版麵、屏幕和報道的現象程度不同地存在；有的擴版、增設頻道和增加時間後整體質量沒有明顯提高，隻是一種量的擴增。這些現象和問題影響和削弱了新聞宣傳的吸引力、感召力和說服力，結果是花費了大量的人力、物力和財力，占用了受眾寶貴的時間，而沒有收到應有的宣傳效益和社會效益，投入與產出不成比例，較高消費換來較低效益，這是一種亟待改進的粗放管理。
改變粗放管理的方法，從新聞單位內部講，首先最根本的是搞好“人”的改革。要建立激勵、競爭、約束機製，鼓勵、引導編采人員多出精品，少出“次品”，不出“廢品”。從新聞單位主管部門講，應借鑒企業對質量的管理辦法和經驗，製定新聞宣傳質量評估方法，強化對新聞媒體的質量管理。在目前實行新聞閱評製度的基礎上，逐步對新聞單位進行量化管理，製定評估標準，完善獎懲措施，促進新聞單位提高宣傳質量。另外，要繼續加強對新聞媒體的宏觀管理，堅持“控製總量、調整結構、提高質量、增進效益”的原則，抓實新聞出版、廣播電視業的治散治濫工作，優化結構，使在輿論導向中肩負主要責任的重點報、刊、台形成規模效益，為提高宣傳質量打好堅實基礎。
3．落實好五項要求
一要講導向，即新聞宣傳輿論導向對不對。堅持正確輿論導向，堅持團結穩定鼓勁，正麵宣傳為主的方針，正確處理改革發展穩定的關係，注意把握好宣傳的度。要充分宣傳大好形勢，介紹方針政策，幫助群眾解疑釋惑，增強信心，同心同德，艱苦奮鬥，為深化改革、促進發展、維護穩定，營造良好的輿論環境。新聞宣傳輿論導向具有不同的層次，首先是政治導向，看黨性原則堅持得怎麼樣，是不是高舉鄧小平理論的偉大旗幟，是不是積極推進了兩個文明建設，是不是維護了黨的聲譽、國家的形象、人民的團結和社會的穩定。當然，也不能忽視非政治性導向，如價值導向、生活導向、行為導向、知識導向、服務導向、審美導向等等。這些導向雖然是非政治性的，但是對人民的思想、意識、世界觀也會產生重大影響，有的甚至可以從非政治性的轉化為政治性的。比如，鼓吹高消費，提倡“向錢看”，宣傳崇洋媚外等等，就在政治導向上發生了偏差。
二要講質量，即新聞宣傳質量高不高。準確、全麵地宣傳黨和政府有關改革和發展的各項方針政策。宣傳政策要防止片麵性和簡單化，既要大力宣傳各地貫徹落實政策的成功經驗，又要對落實政策不到位、執行政策簡單化的做法進行批評和監督。新聞宣傳質量是多方麵的，包括是否真實準確、有新意，另外，時效性、信息量、報道深度、指導性和貼近性等也能反映出質量。還有稿子內容好不好，有沒有言不及義、不準確的問題，另外，版麵節目安排不當、錯別字、廣播電視說錯話、電視畫麵出問題等，都是質量問題。
三要講效果，即新聞宣傳的效果好不好。積極做好熱點引導，正確開展輿論監督。要從維護大局出發，敢於接觸熱點，善於化解難題，圍繞黨和政府重視、人民群眾關心、社會普遍存在、通過工作可以得到解決的問題進行正確引導。要對腐敗現象、不良風氣開展積極的輿論監督。熱點引導和輿論監督都要以對黨和人民高度負責的精神，出以公心，事實準確，把握好度，以理服人，著眼於針砭時弊，激濁揚清，改進工作，解決問題；著眼於增強信心，化解矛盾，理順情緒；著眼於密切黨群關係，促進改革發展，維護社會穩定。正麵宣傳效果如何，主要看報道有沒有產生負麵效應，批評報道是否達到改進工作的目的，典型宣傳是否得到了群眾的擁護。
四是講技巧，即新聞宣傳的藝術問題。要講究新聞宣傳的藝術、特色、形式和創意等。宣傳太直、太露，手法笨拙，群眾不容易接受，這就是技巧上的問題。宣傳要做到群眾喜聞樂見，講究宣傳藝術。對災害、事故的報道不要集中，具體細節和數字不要隨意公布。嚴格控製暴力、爆炸、恐怖等新聞的報道和影視節目的播放。突發事件和敏感問題的報道要嚴格按有關規定進行。不宜公開發表的內容，可及時通過內參反映。
五要講作風，即辦報、辦台的作風問題，包括學風和文風。編輯記者的采訪作風、工作作風怎樣？報社、廣播電台、電視台的社風、台風怎樣？報台有沒有弄虛作假、形式主義、刮風、浮誇等問題？要組織編輯記者深入實際調查研究，到群眾中去，到生活中去，寫出有力、富有新意的報道。要說實話，鼓實勁，講實效。要抓作風，改文風，提倡短新聞，加大信息量，增強宣傳效果，努力提高新聞工作水平。
二、認清當前新聞工作的形勢和問題
當前我省新聞宣傳的形勢總的來說是好的。全省新聞戰線高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入宣傳貫徹黨的十五大精神，努力探索新聞宣傳的規律，不斷提高新聞宣傳的水平，在熱點引導、典型宣傳、輿論監督上都取得了比較大的成績。各新聞單位都有比較清晰的新聞宣傳思路，結合各自的特點開展了一係列有聲勢、有影響的報道。特別是在全國“兩會”和省裏“兩會”以及彭楚政事跡的宣傳中，各新聞單位思想上重視，力量上保證，形式上創新，做到了準確、及時，突出了重點，把握好了導向。各新聞單位還圍繞全省的中心工作，開展了有聲有色的報道。如《湖南日報》關於深入學習十五大精神的係列評論和關於精神文明建設的係列采訪報道，省電視台關於確保經濟增長10%的報道，有線台、經視台關於下崗再就業的報道等都不錯，為推動我省兩個文明建設發揮了積極的作用。
但是，我們也應該看到，我省新聞宣傳中存在的問題還不少。有導向上的問題，有技術上的問題，有管理上的問題。對新聞宣傳中出了問題怎麼看？我認為，一是要看到問題發生的必然性。任何問題都是以偶然的形式出現，但在偶然的背後總隱藏著必然性。一篇報道導向上出了問題，與采編過程中有關人員政治敏感不強、政策水平不高、紀律觀念鬆弛、審稿把關不嚴等有著必然的聯係。二是我們不能保證新聞宣傳中一點問題也不出，那樣似乎不太現實，太苛刻，但是我們要努力做到而且能夠做到少出小問題，不出大問題，不出政治問題，對那些已打了招呼要求改正的問題，要及時落實，決不能再衍化為新的問題。三是問題出現以後，要及時認真總結教訓，舉一反三，防止和杜絕新的類似的問題發生。