第一章工會小組的組建工作(3 / 3)

(1)做好班組職工的日常思想政治工作,帶領班組職工積極參加政治、文化、業務技術學習,提高職工隊伍素質,開展有益於身心健康的文藝、娛樂和體育活動。

(2)動員職工群眾參加班組的民主管理,組織開展勞動競賽,維護職工合法權益,努力完成班組的生產和工作任務。

(3)關心職工生活,熱心為職工辦實事,經常進行家訪、談心,對生病和麵臨特殊困難的職工進行慰問,開展小組職工之間的經濟、勞動、生活等方麵的互濟互助活動。

(4)做好班組的勞動爭議調解工作,依法維護職工群眾的合法權益。

(5)加強工會小組自身建設,重點是加強製度建設,要建立健全民主製度、工作製度、工作台賬工作等,用科學的製度來規範工會小組的工作,促使工會小組工作由“人治”向“法治”的轉化,努力實現工會小組工作的民主化、製度化和群眾化。要活躍工會小組民主生活,定期開好工會小組的民主生活會,傳達上級工會的決議,討論工會小組的工作,開展組員之間的批評與自我批評,進行會員權利與義務教育,做好發展新會員和按時收繳會費的工作。

工會小組的職權

有責必有權,職權是履行職責的必要條件,也是重要保障。所謂職權就是指基於履行職務職責的需要而被賦予的權力。根據我國《工會法》、《企業法》、《勞動法》,以及《中國工會章程》和《職工代表大會條例》等有關規定,工會小組的職權歸納起來主要包括:

(1)工會小組有權依法保證班組工會會員的民主權利,維護工會會員的合法權益,代表工會會員向上級工會反映情況。

(2)工會小組有權負責班組民主管理日常工作,組織職工實施民主管理,其中,工會小組長應是班組民主管理工作的主持人。

(3)工會小組有權對本班組職工的獎懲、獎金分配、聘用、解聘、辭退、處分等涉及職工切身利益的有關重要問題提出建議。

(4)工會小組有權組織班組職工開展有利於保證班組生產工作任務完成和提高職工素質的各項群眾生產活動。

(5)工會小組有權按照上級工會要求,布置開展工會活動,完成上級工會提出的各項工作任務。了解和掌握工會小組的職權,對於工會小組和小組長正確行使權力、做好工作,做到不缺位、不越權十分重要。

工會小組的任務

工會小組的基本任務是工會小組地位、作用、職責和職權的綜合的、直接的體現。在基層工會組織體係中,工會小組處於特定的地位、具有特定的職責、享有特定的職權、擔負著特定的曆史任務。工會小組的工任務是多方麵的,工會小組長應該組織好本組會員積極完成各項任務,發揮更好的作用。

工會小組基本任務的確定要以工會基層委員會的任務為依據,並結合自身特點。根據《中國工會章程》的規定,工會基層委員會的基本任務有:

(1)執行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會決定,主持基層工會的日常工作。

(2)代表和組織職工依照法律規定,通過職工代表大會和其他形式參加本單位民主管理和民主監督,企業事業單位工會委員會是職工代表大會工作機構,負責職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的執行。

(3)參與協調勞動關係和調解勞動爭議,與企業、事業單位行政方麵建立協商製度,協商解決涉及職工切身利益問題,幫助和指導職工與企業、事業單位行政方麵簽訂勞動合同,代表職工與企業、事業單位行政方麵簽訂集體合同或其他協議,並監督執行。

(4)組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協作活動,總結推廣先進經驗,做好先進生產(工作)者和勞動模範的評選、表彰、培養和管理工作。

(5)對職工進行思想政治教育,鼓勵支持職工學習文化科學技術和管理知識,開展健康的文化體育活動,辦好工會文化、教育、體育事業。

(6)監督有關法律、法規的貫徹執行,協助和督促行政方麵做好工資、勞動安全衛生和社會保險等方麵的工作,辦好職工集體福利事業,改善職工生活,依法參與勞動安全衛生事故的調查處理。

(7)維護女職工的特殊利益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現象作鬥爭。

(8)搞好工會組織建設,健全民主製度和民主生活,建立和發展工會積極分子隊伍,做好新會員的接收、教育和會籍管理工作。

(9)收好、管好、用好工會經費,管理好工會資產和工會的企業、事業。

工會章程規定的工會基層委員會的各項任務,原則上也適用於基層工會所屬的分工會和工會小組,它們也應為實現基層工會的任務而努力工作,發揮特有的作用。然而,分工會和工會小組畢竟與基層工會有所不同,在層次上它們處於基礎地位,受基層工會領導,在組織規模和權限上比基層工會要小,在工作內容上相對來說複雜程度要低一些,在工作位置上是處於基層工會工作的最前沿。因此,在確定基層分工會、工會小組的基本任務時,既要堅持以基層工會任務為依據,又要從分工會、工會小組自身特點出發,力求準確恰當。

工會小組任務的特色

就工會小組而言,其基本任務應當體現以下方麵的特色:

(1)發揮直接聯係職工群眾的優勢,切實代表和維護職工合法權益。維護是工會的基本職責,當然也是工會小組的首要任務。生產(行政)班組是企事業最基本的生產(工作)單元,是職工聚集的生產(工作)之地,職工合法權益首先在這裏反映,而各類涉及乃至侵害職工權益的矛盾也最先從這裏顯現。工會小組就存在於生產(行政)班組之中,生活工作在職工之中,對職工的情況最了解,對職工的利益訴求最知情,因此,工會小組就要發揮這些優勢,在協調勞動關係,化解各種利益矛盾方麵,當好第一知情人、第一報告人,能夠自己幫助職工解決的,及時主動地予以解決,自己解決不了的,把職工的意見、建議、願望、要求集中起來,通過工會組織係統向上級工會反映,由其幫助協調解決,充分發揮好工會小組代表維護職工合法權益的特殊作用。

(2)落實基層民主,組織班組職工參加班組乃至企事業的民主管理和民主監督。根據《企業法》和《職工代表大會條例》的規定,企業民主管理是一個由企業、分廠(車間)和班組三級民主管理組成的完整體係,而由工人直接參加的班組民主管理,是這一體係的根本基礎。工會小組通過班組民主管理會等形式,組織班組職工開展民主管理活動,可以使班組職工參與企事業管理的民主權利落到實處,有利於反映班組職工的意見要求,代表和維護他們的合法權益,有利於通過民主監督敦促班組行政乃至上級行政把國家的有關法律法規政策切實貫徹到基層、班組,也有利於調動班組職工的積極性,共同促進班組乃至企事業的和諧發展。總之,組織和代表班組職工對班組乃至企事業實行民主參與、民主管理和民主監督是工會小組的重要職責,也是必須抓好的一項重要工作。

(3)圍繞企事業和班組中心工作,組織班組職工開展群眾性生產經濟技術活動。服從服務於黨和國家工作大局、服從服務於企事業中心工作,這是工會工作必須遵循的一條重要原則,這對工會小組來說也不例外。工會小組服從服務於班組乃至企事業中心工作的重要手段,就是發揮自身優勢,組織班組職工開展群眾性生產經濟技術活動。工會小組要根據所在基層的具體生產經營目標、班組具體的工作任務,組織班組職工開展勞動競賽、合理化建議和技術革新、技術協作活動,總結推廣先進操作法,調動每一個職工的積極性,確保生產工作任務的完成,確保班組和企事業目標的實現。工會小組做好上述工作,既是發揮工會建設職能的要求,也是工會應盡的義務,也隻有做好這些工作,才能充分顯示出職工群眾和工會組織在促進企事業發展中不可忽視、不可替代的重要作用。

(4)著眼培育“四有”班組職工隊伍,努力促進班組職工思想政治和文化技術水平的提高。動員和組織職工學政治、學文化、學管理、學科學、學技術,接受新的管理經驗和管理理念,掌握最新技術技能,培育社會主義的“四有”新人,這既是發揮工會教育職能的要求,也是工會必須完成好的重要任務。生產(行政)班組是職工群眾日常生產學習的主要場所,是提高職工政治文化素質和科學技術水平的重要課堂。工會小組要積極履行教育職能,切實擔負起組織班組職工學習和對班組職工實施教育引導的重要職責。工會小組要結合自身特點,發揮自身優勢,根據生產、工作和會員、職工的實際情況,采取多種方式,及時有針對性地把職工的思想政治工作、技能技術培訓工作貫穿於日常生產生活之中,從而可以收到事半功倍的效果。

(5)發揚友愛和諧精神,組織班組職工廣泛開展互助活動。工會小組組織班組職工利用業餘時間進行生活互助活動,這是工會為職工說話辦事、替職工解決生活實際困難的好辦法,也是落實工會為職工說話辦事工作方針的一個具體體現。工會小組要把它作為經常性的工作之一,工會小組開展的生活互助活動內容很多,方式多樣,隻要是所在工會小組內會員和職工的生活困難問題,都有組織互助的責任。多年來的實踐證明,工會小組開展生活互助活動,受到職工群眾的歡迎和擁護。在新形勢下,工會小組更要始終發揚這一光榮傳統,在繼承的基礎上不斷創新,以滿足班組職工的願望和要求,使工會小組真正成為班組職工信賴的“職工小家”。

(6)密切同班組職工的聯係,發揮好工會聯係職工群眾的紐帶橋梁作用。工會是工人階級政黨聯係本階級群眾的紐帶和橋梁。工會發揮紐帶橋梁作用主要是通過工會的基層組織實現的。工會的基層組織發揮廣泛聯係職工群眾的優勢,把黨的路線方針政策、國家的法律法規,上級的指示、部署和工作要求,直接傳達給職工群眾,並組織學習和認真貫徹,同時又把職工群眾的意見、建議、願望、要求通過組織渠道及時反饋給上級有關部門,為其正確決策提供依據。正是通過這種有效的溝通,使黨和職工群眾的聯係、上下級之間的聯係更為緊密暢通,從而使各項工作更加高效有序地順暢開展。在這其中,工會小組要運用自己處於基層、直接接觸職工群眾的優勢,真實地、及時地上情下達、下情上達,溝通雙方信息,更好發揮紐帶橋梁作用。

6.做好會員的組織發展和教育管理工作

發展會員是工會小組加強自身建設,壯大組織力量的主要途徑和主要工作,尤其是在工人階級隊伍不斷發展壯大,新成員不斷增加,利益維護需求凸顯的情況下,做好新會員的發展工作,加強對會員的教育,提高他們的組織觀念,更好地“組織起來、切實維權”,這對保證工會小組工作的順利開展具有十分重要的意義。

發展會員是一項既積極又細致的工作,首先要通過耐心引導,啟發職工的入會願望,然後對於要求加入工會的職工,要做宣傳教育工作,使他們提高對工會性質、作用、任務的認識,明確加入工會、作為工會會員應享受的權利和應盡的義務,了解工會的組織領導體製和活動方式,以及入會條件。通過一係列各種形式的宣傳教育活動,增加職工的組織觀念,以最大限度地把職工吸引到工會組織中來,當前最主要的就是要按照黨和政府的方針政策、全國總工會的要求、基層工會的部署,做好吸納本單位進城務工人員入會的工作。加強對會員的思想政治教育,是工會小組履行教育職能、鞏固工會思想基礎的主要手段,也是工會小組長應常抓不懈的一項重要工作。要注意加強對小組會員,特別是青年會員進行新世紀新階段工人階級地位、作用、曆史使命和光榮傳統的教育,結合實際進行鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論的教育,以及社會主義、共產主義世界觀、人生觀、價值觀等思想道德教育、民主法製教育,通過這些教育,引導他們做有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工,增強責任感和使命感,切實肩負起自己應當肩負的曆史使命。加強對會員的組織管理,是工會小組建設的一項基礎工作。

工會小組長應抓好協助基層工會建立健全會員檔案的管理工作,做好會員證的發放和會員會籍管理,以及按時收繳會費等工作。會員工作變動,要按照規定協助基層工會及時做好轉移工會組織關係和保留或恢複會籍等工作。

7.建立健全工會小組的各項製度

製度是搞好工會小組工作的基本保障,製度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。工會小組常抓工會小組的自身建設與改革,推進工會小組工作的群眾化、民主化,增強工會小組工作的活力,其重點就是要放在建立健全和完善工會小組各項製度,使工會小組的工作、活動製度化、規範化上。從目前情況看,需要著力建立健全和完善的工會小組各項製度主要有:

崗位責任製

工會小組長和小組骨幹要明確各自的職責,分工明確,職責清楚,按照各自的職責開展工作,使小組的各項工作落到實處。

小組活動日製度

通過建立活動日製度,使小組活動經常化、小組工作有條不紊。小組活動的形式,可以采取學習、開民主生活會,討論工作,組織其他活動等多種形式。在內容上,可以貫徹廠職代會的決議和上級工會的指示,表揚先進,幫助後進,開展批評與自我批評;民主討論,製定小組的規章製度,競賽規劃;聽取小組會員、職工對班組、企業生產計劃、技術措施、經營管理、工資獎金、生活福利等方麵的批評和建議;討論決定職工互助互濟、困難補助及吸收新會員等。開展工會小組活動要注意發揚民主,在形式、內容的選擇上要多聽小組會員和職工的意見,盡可能地反映和滿足他們的願望要求,依靠他們搞好活動,同時也要使他們從參加活動中受到教育、得到提高。

民主管理製度

要通過組織多種形式的民主管理活動,提高小組成員的民主意識,增強主人翁責任感,正確行使民主權利,開好小組民主會。民主評議工會小組長。

民主生活會製度

小組民主生活會是工會小組加強自身民主建設的一項重要製度,是會員群眾發揚民主、開展批評與自我批評、進行自我教育的有效形式。小組民主生活會要大力表揚小組成員在三個文明和企業和諧建設中湧現出的好人好事,批評不良傾向,幫助後進,協調職工之間矛盾。對小組中出現的帶有傾向性的問題,通過民主討論,達到統一思想認識,增強小組團結,調動積極因素,創造一個寬鬆、和諧的環境。

小組骨幹定期碰頭製

小組骨幹要定期召開碰頭會,分析小組成員的思想狀況、小組各項工作完成情況,傳達貫徹上級工會布置的工作要求,討論本小組工作設想,使小組骨幹統一思想,共同開展好小組工作。

台賬記錄製

加強這一製度,便於積累資料、總結經驗,有利於掌握交流信息,不斷提高會員和職工的工作水平。工會小組的台賬記錄,要根據本單位、本小組的實際設立相應的記錄項目。台賬形式要力求科學化、簡明扼要,避免煩瑣的形式主義。

8.加強工會積極分子隊伍建設

隨著企事業改革的深化,在基層,工會幹部少而工會工作多的矛盾十分突出,這種情況在工會小組則更為明顯。工會小組長是兼職,既要做好生產、工作崗位上的本職工作,又要做好工會小組長崗位上的工會小組領導工作,因此,僅靠工會小組長一人來做工會小組的工作顯然是不夠的,隻有培養依靠有各種專長和不同愛好,且熱心工會小組工作的骨幹和積極分子大家辦工會,才能充分體現工會小組的民主性和便於聯係職工群眾的優越性,才能活躍工會小組的工作。抓好工會小組骨幹和工會積極分子隊伍建設,就要注重發現培養和合理地使用骨幹和積極分子。

在選拔環節上

(1)要注意發揚民主,可通過小組會員民主選舉或小組會員自薦、小組聘請或特邀等辦法挑選適宜人選。

(2)要注重質量,堅持骨幹和積極分子條件,認真努力地把那些熱愛工會小組工作,密切聯係群眾,熱心為群眾辦事,在群眾中有一定威信,有無私奉獻精神且具有某方麵愛好和專長,有一定組織能力、交往能力和活動能力的人選拔到工會小組骨幹和積極分子隊伍中來。

(3)要本人自願,即是出於對工會工作的熱愛、自覺自願參加工會小組骨幹和積極分子隊伍,為工會小組和職工服務。

在培養環節上

(1)要態度積極,采取多種方式,對工會小組骨幹和積極分子進行有計劃的教育與訓練,努力提高他們的素質和工作能力。

(2)要係統指導,熱心幫助,對工會小組骨幹和積極分子在工作生活中遇到的困難和問題要及時了解掌握,從實際出發給予熱情的幫助和指導,增強他們的工作信心,使之適應所做工作的需要。

(3)要大膽使用,在實踐中鍛煉,要相信、依靠工會小組骨幹和積極分子,使他們有職、有權、有責,通過建立健全各種機製,為各類骨幹和積極分子提供充分任職機會,充分發揮其作用,使他們在實踐鍛煉中,較快成熟起來。

在管理環節上

(1)要建立健全工會小組骨幹和積極分子管理的規章製度。

(2)要合理使用工會小組骨幹和積極分子,既要放手讓他們工作,又不能使他們負擔過重。

(3)要關心並及時解決工會小組骨幹和積極分子工作中遇到的實際問題,關心他們的進步與成長,支持他們的正確意見和合理要求,在他們的合法權益受侵害時,要替他們說話、維護他們的合法權益,對於工作突出的工會小組骨幹和積極分子,要給予表彰獎勵,並作為評先的依據。

總之,隻有把上述環節和工作抓好,才能建設好一支工會小組骨幹和積極分子隊伍,增添骨幹力量,發揮積極作用,工會小組工作才會出現持久的活力,收到顯著成效。