第二，要按生產（行政）班組或科室、部門，合理劃分工會小組，確定工會小組的人員和數量。工會小組一般都設置在生產（行政）班組或科室、部門中，由小組會員組成。
第三，要召開工會小組全體會員會議，民主選舉工會小組長，並向上級工會組織報告。完成了上述程序，工會小組即告成立。
4．工會小組的地位和作用
地位通常是指人或事物在某一係統中所處的位置，如果僅從空間意義上講，位置的左右高低本身並無更多的內在含義，但若是講一個人或一個組織在社會中的地位，其內涵則深刻複雜得多。所謂工會小組的地位，即是指工會小組在整個工會組織體係，尤其是基層工會組織體係中所處的位置。作用是功能的發揮、地位的體現，人們通常所說的有為才有位就是這個意思。所謂工會小組的作用，是指工會小組在上級工會組織的領導下，全麵履行工會基本職責和各項社會職能並對基層工會工作和廣大職工產生了重要影響的實踐活動。工會小組的地位和作用是由工會組織的性質、地位、特點和它擔負的曆史使命決定的。工會小組的地位、作用相輔相成、互為因果、辯證統一。工會小組的地位決定了它發揮作用的程度，而工會小組作用的充分發揮則有利於提高工會小組的實際地位。因此，深刻認識工會小組地位、作用的內涵與辯證關係，對於工會小組長更自覺、更主動地做好工會小組工作具有十分重要的意義。
工會小組的地位、作用具有多重性的特點，這是因為同一個工會小組也會同時處於不同的組織係統中，因而表現出不同的地位、作用特征，所以，在認識工會小組地位、作用時，就要考慮從多個角度進行分析和判斷。
工會小組的地位
工會小組是基層工會的重要組成部分，因此，它處於基層工會的組織體係中，同時，工會小組又是按照企事業機關中生產（行政）班組或科室、部門建立的，因此，它又處於企事業機關和其所屬的生產（行政）班組或科室、部門這一行政體係中，所以，講工會小組的地位，就是指它在這兩個體係中的地位，而且這兩個體係和兩種地位又是相互關聯的。
(1)工會小組在基層工會組織體係中的地位。
①工會小組是基層工會、分工會的組織基礎。我國基層工會組織體係根據企事業、機關的層級設置和會員人數的多少，通常分為三級或者二級，即基層工會、分工會、工會小組，或者是基層工會、工會小組，由此可見，無論是三級設置還是兩級設置，工會小組都是基層工會的最基礎組織和最小的單元。基層工會、分工會都是由若幹個工會小組組成的，工會小組的多少，既反映出會員人數的多少、組織率如何，也決定著基層工會、分工會組織範圍的大小，力量的強弱。所以，隻有加強工會小組的建設，基層工會、分工會才會有堅實的組織基礎，才會不斷發展壯大。此外，工會小組的建立健全又是組建基層工會、分工會的基礎環節，工會小組建不好，基層工會、分工會基礎就不紮實，凝聚力、戰鬥力就不強。因此，抓基層工會、分工會的組建，首先也要抓好組建工會小組這個基礎環節，隻有基礎打得牢，基層工會、分工會才能立得穩並把工作開展好。總之，無論從哪個角度看，工會小組在基層工會組織體係中的基礎地位都是實在的，不可動搖的。
②工會小組是基層工會、分工會開展工作的基礎。基層工會、分工會的所有工作，都離不開工會小組，都要在工會小組的積極支持下開展。基層工會、分工會的許多活動要在工會小組裏進行，工作任務、工作部署要在工會小組裏貫徹落實並得到實現。工會小組是基層工會、分工會開展各項工作的起始點和落腳點。搞活基層工會、分工會最根本的是要搞活工會小組。工會小組是基層工會、分工會組織的細胞，細胞活則組織活。工會小組建設得好，工作活躍，整個基層工會、分工會就會朝氣蓬勃，充滿生機和活力。可見，工會小組活不活、工作強或弱，對整個基層工會、分工會工作的開展關係極大，基層工會、分工會需緊緊依靠並著力夯實這個工作基礎。
③工會小組是基層工會、分工會工作的最前沿。工會小組是基層工會、分工會組織中最直接貼近會員群眾的基礎組織，它實際就存在於會員和職工群眾之中，一方麵，基層工會、分工會的工作任務、工作部署要通過工會小組向會員和職工群眾傳達貫徹並組織落實；另一方麵，會員和職工群眾的願望要求，也要通過工會小組向基層工會、分工會反映，對他們提出的問題和遇到的困難，工會小組要直接給予幫助解決。因此，工會小組實際承擔著工會工作第一線的角色，這個角色擔當得好，基層工會、分工會工作就會大有起色，就能贏得會員和職工群眾的信賴與擁護。反之，不僅起不到工會小組應有的作用，還會影響整個基層工會、分工會組織在會員和職工群眾的形象。
(2)工會小組在企事業、機關及所屬生產（行政）班組和科室部門行政體係中的地位。
如果說從基層工會組織體係看工會小組的地位是從縱向上對工會小組地位的一種考察，那麼從企事業、機關及所屬生產（行政）班組和科室部門行政體係看工會小組的地位，則是從橫向上對工會小組地位的另一種考察，隻有做這種雙重的交叉考察，才能準確把握工會小組的定位。
工會小組在企事業、機關及所屬生產（行政）班組和科室部門行政體係中的地位主要體現在以下方麵：
①工會小組是班組職工合法權益的代表者和維護者。工會小組的這種身份地位是與工會組織的身份地位相一致的。工會是職工自願結合的工人階級群眾組織，代表和維護職工合法權益是工會的基本職責，尤其是在市場經濟條件下的企業中，勞動關係企業化，工會職工一方代表者的身份地位更加明確，隨著勞動關係矛盾的凸顯，侵害職工合法權益現象的增加，工會代表和維護職工合法權益的職責和任務日趨加重，這在企業所屬生產（行政）班組和基層工會、分工會所屬工會小組中也是如此。工會小組處在工會組織代表和維護職工合法權益的第一線，具有為職工說話、辦事，排憂解難，代表和維護職工合法權益的優勢。工會小組是工會會員的聚集地，可及時了解和掌握改革中會員和職工麵；臨的各種問題，並通過工會組長和生產（行政）班組長的協調合作，使之及時得到解決，替會員和職工排憂解難。對工會小組難以解決的問題，可以向上級工會反映，讓上級工會盡快了解情況，及時給予解決。
②工會小組是生產（行政）班組的密切合作者。工會小組是工會的基礎組織，是構成基層工會、分工會乃至整個工會組織的最基本單元。生產（行政）班組是企業或事業單位根據生產工作需要組建的最小職能單元。二者的基本職能及組建目的雖然不同，但在人員構成和工作開展方麵存在著相互交叉、相互協作與促進，二者存在著密不可分的關係。
第一，從人員構成看，工會小組是按生產（行政）班組建立，大多數工會小組和生產（行政）班組往往是同一班人員，屬於同一生產（行政）班組的人員往往也屬於同一工會小組，所以，工會小組與生產（行政）班組在體製上具有不可分割的關係。
第二，從目標方向和根本利益看，兩者也是完全一致的。兩者在工作中都要堅持三個文明和和諧建設一起抓，都要圍繞班組生產、管理、教育等內容開展工作，目的就是一個促進班組乃至企事業的發展。生產（行政）班組長與工會小組長之間是互相平等、互相尊重、互相合作、互相支持的關係，既不能混淆兩者的性質、任務和作用，也不能把兩者割裂、對立起來。在實踐中，許多企事業單位黨政工領導在抓班組建設的同時，也抓工會小組的建設，兩者相輔相成，共同促進，均收到良好效果。
第三，從開展工作看，兩者相互配合、優勢互補。生產（行政）班組是企事業管理係統中最基本的管理單元，通過班組的有效管理最終才能實現整個企事業的高效率與高效益。工會小組是基層工會組織體係中代表和聯係職工群眾的最基本組織單元，通過工會小組的有效工作，可以為職工建立充分參與班組民主管理、民主監督的渠道，可以為職工說話辦事、維護職工合法權益，構建和諧穩定的勞動關係；可以用說服教育、積極引導的方法，對職工進行思想政治和業務技術教育，開展文娛體育活動；可以動員組織職工開展勞動競賽、合理化建議和職工經濟技術創新活動，為班組乃至促進企事業發展做出貢獻；可以通過做班組職工思想政治工作和幫助職工解決實際困難來幫助班組解決職工的後顧之憂，增強班組的凝聚力和向心力；可以通過實施有效的民主監督，幫助班組行政及時改正各種違規違紀行為，使班組生產和工作又好又快地進行。
第四，從協調關係看，生產（行政）班組與工會小組應保持平等地位，從不同角度去發揮各自的優勢和積極性，步調一致地完成班組的生產任務。當兩者遇到矛盾時，工會組長要與生產（行政）班組長心平氣和地解決分歧和矛盾，通過溝通與協商找到解決問題的出路。在溝通協商後問題仍得不到解決時，可向各自的上級反映情況，通過上一級部門的協調最終使問題獲得解決。總之一句話，就是要通過生產（行政）班組與工會小組的通力合作，調動起班組職工的積極性、主動性，發揮好創造性，共同促進生產（行政）班組乃至整個企事業生產、工作的健康快速發展。
③工會小組是密切黨同職工群眾聯係的紐帶和橋梁。工會小組的這種地位是由黨與工會的關係、工會自身的性質、地位，以及工會小組處於聯係職工群眾最前沿的實際情況決定的。
第一，黨是工人階級的先鋒隊，它需要充分發揮工會組織的作用來增強黨在職工群眾中的威望，密切黨同本階級群眾的聯係，鞏固和擴大自己的階級基礎與群眾基礎，團結帶領廣大職工群眾和全國人民為實現黨在現階段的目標任務共同奮鬥。
第二，工會又是職工群眾自願結合的工人階級群眾組織，它堅持自覺接受黨對工會的領導，把最廣大職工群眾組織到工會中來，並通過充分發揮自身的職能作用，把黨的溫暖、關懷送達職工群眾，把職工群眾的願望要求反映給黨，使黨作出符合工人階級和廣大人民群眾利益的正確決策，由此把廣大職工群眾緊密團結在黨的周圍，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，充分發揮好紐帶和橋梁作用。工會小組處在工會基層組織的最前沿，具有聯係最基層職工群眾得天獨厚的優勢，它對職工的實際狀況最清楚，對職工的願望要求最了解，解決職工存在問題也最及時。工會小組堅持把黨的路線方針政策和上級的指示要求貫徹落實到班組職工，努力為班組職工說話辦事，排憂解難，並向上級反映班組職工的意見建議，溝通黨同職工群眾聯係的渠道，就能把黨的溫暖關懷送達班組職工，密切黨同職工群眾的聯係，當好黨同職工群眾聯係的紐帶和橋梁。
④工會小組是工會會員和班組職工努力學習、提高素質的園地。工會是職工群眾學習管理的學校、學習經濟的學校、學習共產主義的學校，工會小組就是這所學校中的最基本園地。通過這個園地，工會小組一方麵可以組織職工進行係統的業餘學習，支持職工參加正規培訓，另一方麵又可結合基層大量的日常工作和活動使職工在實踐中學習。通過有計劃、有組織、有引導的學習活動，使職工群眾不斷提高自身的政治覺悟、科學文化知識與管理水平，提高操作技能，從而在班組實際工作中，乃至在企事業生產、工作的大舞台上，展現出新時代職工群眾的主人風采和發揮出推動企事業和諧發展的強大動力作用。
工會小組的作用
作用是地位的體現，有什麼樣的地位，就要發揮什麼樣的作用，而作用發揮得好，又有利於鞏固和提高地位。正如前述，工會小組的地位體現在兩大方麵和其中的若幹具體方麵，因此，相應的，工會小組的作用也可集中概括為以下五個方麵：
(1)維護作用。代表和維護職工合法權益是工會組織的基本職責和職能，而維護基本職責的履行和維護職能的發揮，就釋放出維護的重要作用。在我國社會經濟轉型時期，工會代表和維護職工合法權益、協調勞動關係的作用不可替代。由於勞動關係在市場化改革過程中愈益複雜化和多樣化，勞動者權益被侵犯現象時有發生，勞動者在維權中的弱勢地位十分明顯。
工會發揮代表和維護職工合法權益、協調勞動關係的作用，就是要以職工代表者的身份，協調勞動關係，解決勞動過程中出現的矛盾和問題，維護勞動者的利益，保護勞動者的積極性。同時，由於在改革深化過程中出現的下崗失業職工問題，困難和特別困難職工的幫扶問題等，也是工會維權的重要內容。
工會小組處於工會組織維權的第一線，對職工生產、生活和工作狀況及家庭情況最熟悉、最了解，職工有困難首先找工會，而第一個要找的就是工會小組，所以，工會小組的維權工作做得如何，不僅關係到整個基層工會、分工會的維權工作水平，更關係到工會在職工群眾的形象。工會小組要注意抓住那些職工最現實、最直接、最關心的切身利益問題，千方百計為職工辦實事、解難事，既使職工利益得到維護與保障，也為企事業改革發展奠定良好群眾基礎。
(2)建設作用。建設是工會組織的重要社會職能，工會履行這一職能的具體體現就是要充分發揮建設作用。以經濟建設為中心，大力促進生產力又好又快發展是黨和國家的工作大局、是企業的中心任務，同時也是工會服從服務於黨和國家工作大局、企業中心任務的工作重點。工會發揮建設作用的總目標就是要圍繞提高企業經濟效益這個中心，從提高質量、提高職工素質、開發適銷對路的產品和降低物質消耗入手，挖掘企業潛力，強化自主創新，增強企業綜合競爭力，使工會經濟技術工作與企業生產經營活動緊密地結合在一起。
工會發揮建設作用，從本質上說是做人的工作。因此，作為身處基層的工會小組，就要很好地利用貼近企業、貼近班組、貼近職工的優勢，通過思想發動和組織開展一係列適合職工參加、有利於調動職工積極性的競賽活動，把職工吸引和引導到社會主義現代化建設事業中來，吸引和引導到促進企業和諧發展中來，使他們以高度的主人翁責任感，充分發揮主動性和創造性，為增強企業活力、提高經濟效益、充實競爭能力作出貢獻。
(3)參與作用。組織和代表職工群眾參與企事業管理，這既是職工群眾民主權利的實現途徑，也是法律賦予工會組織的一項重要權利。工會發揮參與作用，有利於對企事業實行民主參與、民主管理和民主監督，有利於加強基層民主政治建設，協調勞動關係和維護職工合法權益，有利於調動職工群眾積極性，共同致力於推動企事業的和諧發展。
車間和班組民主管理是企業民主管理重要的一環。根據《全民所有製工業企業職工代表大會條例》的規定，車間職工代表大會和班組民主生活會是車間和班組民主管理的基本形式，而車間工會是車間職工代表大會的工作機構，班組民主生活會則由工會小組負責，也就是說班組的民主管理工作由工會小組承擔，工會小組是班組職工民主管理的組織者。基層單位的工會小組同職工聯係緊密，最能夠代表職工講話，因而由工會小組組織班組全體職工參與班組乃至企業管理，包括組織征集各項改革方案，提出合理化建議，健全規章製度，民主評議幹部，民主選舉班組長等，是職工有效參與企業民主管理的重要渠道。
(4)教育作用。教育是工會的重要社會職能，而教育職能的履行和教育作用的發揮，就是要幫助職工不斷提高思想政治覺悟，提高科學技術和文化技能素質。
工會是工人階級最廣泛的群眾組織，工會要成為職工群眾在實踐中學習共產主義的學校。工會發揮教育作用的特點就在於把思想政治教育和文化技術教育寓於工會的各項活動之中。除工會舉辦的各類職工學校外，工會發揮教育作用的主要方式就是通過組織各種活動來提高廣大職工群眾的政治覺悟和文化技術素質。工會發揮教育作用，離不開工會小組，因為工會教育的計劃、部署、活動的組織開展，最終都要落實到工會小組去進行。工會小組具有直接聯係、動員和組織職工的優勢，而且許多活動也都是以工會小組為單位進行的，所以，工會小組是處於最前沿的職工學習和活動的組織者與領導者，正是千百個工會小組的活躍與努力，才演出了工會教育工作的光彩劇目，才使工會這所學習共產主義的學校，朝氣蓬勃，充滿生機。
(5)紐帶作用。工會是黨聯係職工群眾的紐帶與橋梁。而工會小組就是這個紐帶上的一個最基礎的紐結，它發揮著聯結黨與職工群眾、上級工會組織與最基層工會組織和會員群眾的聯係的重要作用。
千千萬萬個工會小組活躍在社會主義現代化建設的第一線，它可以把黨的路線方針政策、國家的法律法規、企事業的規章製度、上級工會、基層工會、分工會的工作任務、工作部署、工作要求直接傳達貫徹到廣大職工群眾中去，變成職工群眾的自覺行動。同時它又可以很快地把廣大職工群眾的意見、要求、願望集中起來，反映給黨的各級組織、國家機關、企事業行政、基層工會和上級工會，真正使各組織之間、各層次之間信息傳遞暢通，決策及時正確，貫徹落實堅強有力，充分發揮出紐帶橋梁作用的效力。
5．工會小組的權利和任務
工會小組的職責、職權和基本任務是緊密相關的，首先是職，職在這裏就是指工會小組的設置，沒有工會小組的設置，就談不上職，更談不上責、權和基本任務。然而有職就要發揮功能和作用，這就需要明確責任和賦予一定的權限，責權統一才好開展工作。職責、職權明確後，工會小組的基本任務自然就清楚了。了解工會小組的職責職權和基本任務是搞好工會小組工作的前提，對此工會小組長必須有深刻的認識並始終牢記和掌握。
根據《工會法》、《中國工會章程》的有關規定，結合黨對工會的要求和職工群眾的期望，結合基層工會、分工會和工會小組的實際情況和實踐經驗，並體現新形勢下的與時俱進精神，工會小組的職責、職權和基本任務可分述如下。
工會小組的職責
工會小組的職責是指工會小組作為基層工會、分工會的最基礎組織所應當肩負的責任。職責是必須履行的，不履行或不能很好履行工會小組的職責，就是沒有盡到工會小組應盡的義務，就搞不好工會小組的工作。因此，工會小組，尤其是小組長，要增強責任感，在明確工會小組職責的基礎上，高度重視並履行好工會小組的職責。具體來說，工會小組的職責主要包括以下內容：