第五章
2．何所畏懼
一個人活在世界上，既要無所畏，也要有所畏。這是孑子的學說。
如果非要問黨委班子成員，他們畏的是什麼？可能不是深圳水太深，做什麼事情須慎之又慎。而是，他們最害怕工作沒幹好，群眾不滿意。在廣東，地市級黨政一把手全部實行省委全委票決製。
1987年10月1日，深圳在全國第一個設立市長專線電話，傾聽百姓呼聲。1988年3月8日，全國第一個經濟罪案舉報中心——深圳經濟案件舉報中心成立並掛牌辦公。在深圳，任何重大建設都必須先開聽證會，先在網上征求老百姓的意見。
時代越往前發展，越來越抵達我黨的宗旨和作風。
深圳市支隊紀委書記、副政委文陽華明顯感覺到：部隊建設越向前發展，群眾的參與，群眾的作用，群眾的監督就越明顯，這是一種趨勢。
胡錦濤同誌在“七一”重要講話中指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民群眾的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”
到群眾中去，在這裏不是口號。
在深圳，老百姓的休閑意識比任何地方都強。節假日，很多人帶著老婆孩子到度假村去度假，而深圳市支隊黨委班子成員們卻帶著工作組到基層去蹲點。班子成員每年平均下基層73天。
副支隊長餘利興感慨地說：我們真正的家在基層。
參謀長成河，有一年蹲點有09天。他總結說：來到基層，你就要當好指導員、協調員、信息員、監督員。
政治處主任張思華，經常為難。因為他負責安排班子成員和機關幹部下基層的計劃，一看，副支隊長馬安祥已經在警衛點上連續呆了快一個月了，其他領導也都是很久沒有休息過了，怎麼安排好？
為難歸為難，還得安排。
還有一個特點就是，到了基層你沒法當“甩手掌櫃”。出了事，你屁股上的一記板子少不了。
深圳市支隊已經形成這樣的氛圍了。
2000年，深圳市支隊兩次調整提拔幹部76人，是支隊曆史上調整麵最大的一次。警通中隊中隊長彭穀和，1979年的兵，任中隊長十一年，提拔嗎？在偏遠大隊衛生所一於就是八年的醫生餘文洋，能調到市區來工作嗎？
這些人沒有功勞也有苦勞，走群眾路線，一投票，群眾意見是：調！一時，民心大順。
2002年，一批副連職、正連職幹部到了晉升正連和副營職年限。支隊黨委把他們拉到教導大隊，進行軍政素質考核。那時正是2月，四五百名新兵，瞪大眼看著你，沒有一名幹部好意思作弊。
最後，考核成績在全支隊公示。
在深圳市支隊檔案室的電腦裏，輸入關鍵詞：公示，你會看到這樣的景觀：
擬改選士官人員公示；擬保送入學人員公示；幹部稱職等級評定公示；“優秀軍人妻子”公示；“五好家庭”公示；
選拔駕駛員公示；立功受獎公示；福利房分配公示；每次公示文件後麵，都公布舉報電話。
事情往往就是這樣，公開了，公正了，公平了，公允了，那部舉報電話一次也沒響過。
一次，一名從外單位剛調進支隊的幹部私下裏說：這種透明度，有時真讓人有點難以適應。
後來有人告訴他：如果不這樣，深圳市支隊的幹部都適應不了。
3．按說的做，按做的說
《解放軍報》有一個軍事論談欄目，叫“長城論壇”。
它的主持人是陳賢德少將。
一次，陳少將在“主持人語”裏說——事情真是匪夷所思：在最困難的問題上突破往往並不難，而在最容易的事情上見效卻常常很不易。“按說的做，按做的說”，這一近乎低幼兒童“基本訓練”範圍的要求，一些人實踐起來簡直“難於上青天”。難的不是不會做、不會說，而是不想做、不實說，結果必然是所做非所說，所說非所做。反對形式主義、官僚主義，不妨從“說做統一”這類“基本訓練”抓起，再及其餘，如何？
少將的感慨令人深思。
這幾年，少說也有近萬人來深圳市支隊參觀見學。
凡是部隊口的，來一個，問一遍：你們單位多年保持先進，有什麼“秘訣”呀。
“按說的做，按做的說。”
這種對話，有點像兩句廣告詞：“一般人我不告訴他！”
“地球上的人都知道呀！”
所以，世間很多事，有時候感覺挺幽默。
試想從1983年組建到現在，深圳經曆了多少風浪，這個支隊又經曆了多少風浪，不堅持“按說的做，按做的說”，深圳市支隊就不可能創造今天的輝煌。
沒有人知道，全軍、全武警部隊有多少人想調深圳市支隊工作，除了羨慕深圳特區生活環境好之外，看中深圳市支隊這塊金字招牌也是其重要原因之一。
求實，不張揚，是鑄就這塊招牌的重要因素。
到各基層單位轉轉，你很少發現營區裏有口號和標語。口號像一麵鏡子，照出一個班子的領導藝術。口號太大了，少提為好。
總隊考核組每次來到深圳市支隊考核，從沒發現類似“熱烈歡迎總隊考核組蒞臨我中隊檢查指導工作”的標語。
支隊黨委抓了這個問題：多做少說。
一個細心的幹事曾有一個發現：翻開近三年的黨委擴大會議材料彙編，發現主報告，2002年是30頁，2003年是29頁，2004年是24頁。
說得越來越少，越來越實了。
2002年30頁的報告，講頭年工作成績隻有12頁多，講問題和布置來年工作用了差不多8頁。
2003年講成績和講問題、部署來年工作分別是隻有3頁多和差不多26頁。
2004年變成4頁和20頁。
前幾年，支隊出了很多典型，全國各大媒體，包括駐地深圳特區的媒體，都曾把注意力聚集在這裏。
深圳市支隊新聞宣傳工作跟著走在全總隊的前列。
近兩年，抓部隊建設的思路定在老老實實抓按綱建隊，紮紮實實地落實好經常性工作，所以新聞宣傳工作也不及前幾年風光了。
當總隊宣傳部門問及新聞工作為何退步時，領導認為這是必然。對這一點，一位資深的新華社記者深有同感。
那年，原新華社駐武警記者站站長黃秋生到大亞灣核電站采訪，他深為駐守在這裏的核電官兵所感動，有了創作的衝動。
新華社乃國家通訊社，其宣傳力度可想而知。
但當黃站長把自己的想法告訴胡國忠時，胡國忠說：“這個單位不是我們支隊最好的，硬件還很落後，還是緩一緩再宣傳吧。”
在2003年黨委擴大會上，支隊黨委向全支隊官兵做出了辦好“十件實事”的承諾。
“十件實事”一件件落實，年底全部兌現。黨委機關確實實在。
後來，政治部門發現，基層“不按說的做，不按做的說”最突出、最集中地表現在各中隊的《基層按綱建隊計劃》上。這幾乎是一個通病，純粹為計劃而計劃，做完計劃報一份給組織股，留底的一份說不定兩三天就找不到了，因為他們根本不按計劃來做。
為了糾正此類傾向，支隊在龍崗中隊抓點，實事求是地搞了一個樣本，印發全支隊學習執行。
這兩年基層製定年度按綱建隊計劃的質量和往年大不一樣——完全能做到的一定要寫進去；加把勁能做到的留點兒餘地寫進去；
完全做不到的空口號堅決不能塞進去。
每年的基層按綱建隊計劃都要交到支隊評比，評出個先後名次來。每年季度考核和年終考核，支隊考核組都要拿出各基層單位的《按綱建隊計劃》，給你一條一條地對，看你有沒有“按說的做，按做的說”。
4．在解決問題中提高能力
據說，總部一位首長在新疆總隊檢查工作時，曾有意識地問一個“先進中隊”指導員：“你們中隊有沒有問題？”
這名指導員“啪”的一個立正：“報告首長，我們中隊沒問題。”將軍語重心長地說：“小夥子，你說沒問題本身就是問題啊。”
一句話，說得這名指導員滿臉通紅。
有一年，時任省武警總隊政委鄧祖選少將，在深圳市支隊黨委民主生活會上告誡大家說：“部隊暴露一些問題是正常的，‘沒有問題’不是辯證唯物主義者的認識觀，也不是先進支隊的代名詞。”
武警部隊司令員楊國屏上將和政委徐永清上將在《中國武警》雜誌介紹深圳市支隊的專刊首頁中，寫道：“盡管支隊目前還存在著薄弱環節，但仍不失為是新形勢下管好幹部帶好兵的成功典型，具有廣泛的指導性。”
支隊領導則經常講：沒有發現問題並不等於沒有問題，今天沒問題並不等於明天不出現問題。
所以，深圳市支隊黨委“一班人”總是在解決矛盾中尋求快感，深圳市支隊的前進是在不斷解決矛盾中的前進。
2002年，一件意想不到的事發生了。
一名幹部7月份剛由正排調整為副連，8月份十餘天的時間裏，幾次擅自帶人上路違規查車，造成很壞的影響。
怎麼辦？
問題要不要捂？先進支隊拿不到了，工作還要不要一如既往地幹？
一時間，什麼議論都有，上至總隊機關，下至普通士兵。
想想總部首長在新疆的故事，想想鄧政委的告誡，黨委意見高度統一。
2002年8月29日，[2002]武政字第54號文件——《關於對×XX嚴重違紀問題的處理通報》發往各基層單位。
這名幹部受到了降職降銜處分，同案涉及的15人均受到不同處理。
同一天，深圳市支隊召開“揭露矛盾求發展，嚴肅紀律樹形象”主題大會。8名幹部主動上台發言，表示發現問題是成績，解決問題是能力1
2002年，正如所有官兵所料，“先進支隊”的獎杯被別人捧走了。但所有官兵一顆熾熱的心，並沒有被捧走。
一次，武警部隊朱曙光副司令員來到深圳市支隊，聽完黨委彙報後，深情地說：我代表總部黨委、總部首長、工作組向支隊全體幹部、戰士、家屬道一聲“辛苦了”！黨委“一班人”感動了。不容易啊！
手把紅旗旗不濕
1．相信製度
宋朝詞人潘閬，代表作是那首觀錢塘大潮的《酒泉子》：“長憶觀潮，滿郭人爭江上望。來疑滄海盡成空，萬麵鼓聲中。弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。別來幾向夢中看，夢覺尚心寒。”
支隊裏讀過這首詞的人不多，深圳市支隊新聞幹事劉懿算其中一個。
劉懿是從沈陽軍區調過來的，一看特區，二看特區的支隊，再讀這首詞，感覺又不一樣了。
“滿郭人爭江上望”、“萬麵鼓聲中”，“弄潮兒”怎樣保證“旗不濕”很多人和筆杆子劉懿一樣，在心裏發問。
深圳市支隊執勤的轄區裏點多、線長、麵廣、任務重。一般來講，一個地市支隊有一個機動中隊就足夠了，但深圳市支隊有一個機動大隊，數百之眾，足見擔負的任務也很重。而且，這兩年支隊還在不斷擴編。
這麼大一個支隊，方方麵麵都得靠人去管，怎麼也有管不到位的地方。
怎麼辦？靠製度。相信製度，建立製度，依靠製度，落實製度。
鄧小平同誌在“南巡講話”中就曾說過：“還是要靠法製，搞法製靠得住些。”
2000年到2004年，四年間，有雙重立法權的深圳，立法02項！有一天，秦四喜和幾個業務股室的負責人掰著指頭算，深圳市支隊自己製定的、現在正執行的製度，約摸算來，也有20多個：
《支隊幹部管理規定》、《支隊預算外經費管理規定》、《基層經費管理規定》、《接待費管理規定》、《衛生事業費管理規定》、《電話費管理規定》、《支隊醫療經費管理規定》、《加強資金票據管理規定》、《重大物資集體集中采購規定》、《支隊重大工程項目招投標規定》、《支隊福利房分配實施細則》、《支隊開展“奪紅旗、爭紅星”活動實施細則》……
凡是條令條例和上級文件有精神、有要求，但沒有細化到具體執行各個環節的，深圳市支隊都結合自身實際，製定了相應的規章製度，確保上級精神的貫徹執行。
一直以來，深圳市支隊機關的人說得最順口的一句話便是：有規定的按規定辦，沒規定的按道理辦。
對這句話感觸最深的，是組織股長徐曉鋒。
立功、受獎、入黨、黨員民主測評、評選按綱建隊先進中隊，這些敏感而具體的活動，都攬在組織股那裏，所以找徐曉鋒的人比較多，而且大部分是要求打“擦邊球”。對這些事，徐曉鋒從不煩惱，因為隻要一句話就可以把來者打發走：按規定辦！