第一，凝聚社會共識，把低碳文化融入生產方式和生活方式的根本性轉型的實踐中。把低碳文化建設與貫徹科學發展觀、發展方式轉型、生態文明建設及社會主義核心價值體係建設結合起來，把低碳價值體係建設融入國民教育、精神文明建設全過程，貫穿於城市建設、管理各領域，體現到精神文化產品創作、生產、傳播各方麵，堅持把低碳教育作為全民教育、全程教育和終生教育的重要內容，把低碳意識上升為全民意識，倡導生態良心、生態正義、生態義務、生態倫理和低碳行為，提倡低碳善美觀，努力增進低碳生活、低碳生產、低碳發展的社會共識，為低碳城市建設提供堅實的思想基礎。
第二，重塑低碳道德體係，倡導全民參與，踐行低碳責任。
文化創造的主體是人民。隻有人民具有低碳道德和生態行為，隻有全社會的公眾參與，建設低碳城市才不會是一句空話。
低碳道德強調人對自然的道德義務，強調人的自覺和自律，要堅持用低碳價值體係引領社會思潮，把低碳意識的提高、低碳生活習慣的培養與弘揚中華傳統美德，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育等結合起來，將人與自然的平等、協調的關係上升為一種道德原則和社會規範，通過評選表彰低碳模範、學習宣傳先進典型等形式，引導人民增強低碳生活的道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行道德義務和社會責任，讓人們能夠自覺地關心自然，從而使人和社會與自然生態環境的協調性得到真正的提高。
第三，創新低碳教育，構建家庭、學校、社會三位一體的教育體係，實現對傳統價值觀的全麵更新。一是要注重繼承和發展中國傳統的生態文化。中國傳統的“天人合一”理論構成了一個消除對立、差別與矛盾的係統，包含著人對自然的敬畏和依順，與生態文明理念相一致，與國人的文化心理相契合，極易為人所理解和接受。二是要注重教育體係建設。
將生態教育納入國民教育係統，借鑒美國、德國等發達國家的做法，通過設立基金、立法等手段將生態文化教育納入從幼兒園到大學及再教育的社會教育係統，通過學校教育普及生態哲學、生態科學和生態保護等方麵的知識，促進受教育對象從小就具有較高的環境意識和良好的環保習慣，實現對傳統價值觀念的轉型。三是注重載體建設。通過每年的世界水日、世界氣象日、世界環境日、世界人口日、地球日等紀念活動日，對公眾進行宣傳和教育，讓公眾切實了解中國環境汙染的現狀，培養公眾的生態文化觀念和生態倫理意識，加深公民對環境保護的廣泛關心和理解，激發他們積極參與環境保護活動的熱情。
5.2.5以低碳管理創新城市治理模式
低碳城市的價值指向是要將經濟社會發展納入生態文明的軌道，尋求城市對人的價值和對自然生態係統的價值之間的平衡和雙贏。實現這一點，不僅需要低碳技術的研發與應用，也需要城市治理製度創新和公共治理模式創新。隻有當城市利益相關者達成低碳城市供給的“集體行動”時，低碳城市才有現實基礎和未來願景（陳桂生，2011）。