第三,培育低碳市場,形成低碳產品、交易、管理市場體係。
一是培育低碳商品市場。低碳商品市場是低碳技術和低碳產業發展的基礎。有關專家認為,隻要在生產、消費過程中符合低能耗、低汙染、低排放要求的商品,都可歸入低碳商品的行列。如節能燈、夜燈、竹筷、LED彩電、石頭環保紙(以石灰石為原料)、手帕、充電電池、環保袋等均屬此列,甚至由於包裝簡潔從而減少豪華包裝過程中的碳排放的簡裝商品,也可算是低碳商品。目前,企業生產低碳商品的成本及其銷售價格普遍偏高,有的還存在性能不穩定、使用不便利的問題,加之在零售過程中消費者識別和選購低碳商品比較困難,這些生產和銷售方麵的問題共同導致低碳商品市場呈現需求不足、供給不足、買賣不暢等現狀。政府應采取措施便利低碳商品的識別,鼓勵低碳商品的消費,促進低碳商品的生產,推動低碳商品市場繁榮。美國、英國等10多個國家已出台“碳標簽”標示政策,要求今後上市的產品上需要標明產品在生產、包裝和銷售過程中產生的二氧化碳排放量。美國的沃爾瑪、英國的TESCO、瑞典的宜家等世界知名零售企業均已要求各自的供應商完成碳足跡驗證,在產品包裝上貼上不同顏色的碳標簽。二是培育碳排放交易市場。發展低碳經濟離不開金融的支持,低碳金融要通過機構的創新、業務的創新,開發出與碳交易有關的金融服務,並隨之發展碳基金、碳證券、碳信托等金融工具。中心城市應積極推進各類企業和金融機構在碳交易、碳金融工具開發應用和碳資產管理等方麵進行先期探索和試點,培育碳交易市場體係,逐步承擔區域的、國家的、甚至全球重要的碳資產管理中心、碳交易中心、低碳金融信息中心和低碳金融創新中心等職能,支持低碳經濟發展。
第四,發展低碳技術,提升低碳研發和創新能力。技術進步能夠從不同角度推動低碳化的進程,包括能源效率、低碳技術發展水平(如碳捕獲技術等)、管理效率、能源結構等。
一般所說的低碳技術主要針對電力、交通、建築、冶金、化工、石化、汽車等重點能耗部門,既包括對現有技術的應用,近期可商業化的技術,也包括遠期可能應用的技術。例如,從現階段來看,能源部門的低碳技術涉及節能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、可再生能源及新能源利用技術、二氧化碳捕獲與埋存(CCS)等領域的減排新技術。《斯特恩報告》預測,到2050年,CCS可為降低全球二氧化碳排放做出20%的貢獻,而能效提高技術對減排的貢獻可能達到50%以上。未來加速技術進步,一方麵要加強自主技術創新,加強區域和國際技術研發合作,加快技術引進、消化的速度。
雖然由於各地區經濟水平參差不齊,實施技術標準指標可能會帶來技術或貿易壁壘及貿易保護主義,但是國家強製性技術標準,會促進企業淘汰落後技術,加快低碳技術投資和研發。由於低碳技術市場發展滯後,國外的先進技術難以引進,國內現有的技術也難以充分流動。因此,需要大力培育低碳技術市場,扶持國內低碳交易平台的發展,鼓勵與國際低碳技術市場對接,既有利於盤活國內現有的低碳技術以發揮其節能減排的作用,也有利於吸收國外先進技術,同時激勵國內企業進行技術創新。
5.2.4以低碳文化凝聚城市發展動力
文化既表現在對社會發展的導向作用上,又表現在對社會的規範、調控作用上,還表現在對社會的凝聚作用和對社會經濟發展的驅動作用上。將低碳上升到文化的高度,建立低碳文化,是生態文明的內在要求,是從源頭上解決CO2排放過多的根本方法,對維持碳循環平衡和實行低碳減排有重要的作用和價值。
低碳文化建設的關鍵是構建低碳價值體係。價值觀是文化的核心。低碳價值觀體現的是生態價值觀。就人與自然的關係而言,過去奉行的是“人類中心主義”工具主義價值觀,人類處於價值鏈的最高層次,自然是作為人類利用的工具存在的,講究的是征服自然。在這種價值觀指導下,無論向自然界排放多少CO2都被認為是合理和無關緊要的;生態主義把世界看成是“人-自然-社會”的複雜生態係統,整個世界萬事萬物是一個生命整體,相互依賴、相互依存、相互聯係,強調係統綜合、交互關係與多元平等對話,人的生存與其他生態物種的生存狀態休戚與共,人的生存質量是整體世界中的生存質量,人類必須樹立生態平衡的基本價值理念,樹立符合自然生態原則的價值需求、價值規範和價值目標,在尊重自然、維護生態係統平衡的前提下,規範人在自然界中的行為,維護自然良好的生存狀態。