義烏國際貿易綜合改革試點的理論與實證研究

義烏國際貿易綜合改革試點的理論與實證研究9（1 / 3）

第三章 1

33評價指標體係結構模型

本研究根據義烏國際貿易改革試點評價指標體係的理論模型，運用層次分析法，把圖32的評價指標體係分為三個層次，通過義烏國際貿易改革試點評價指標體係目標層，建立一個由要素層（一級指標）、準則層（二級指標）、指標層（三級指標）組成的義烏國際貿易改革試點評價指標體係遞階層次結構模型（見圖35）。

圖35義烏改革試點評價指標體係遞階層次結構模型圖

第一層是要素層（一級指標）。

義烏國際貿易改革試點評價指標體係分解為：A經濟增長要素、B對外貿易要素、C公共服務要素、D社會管理要素、E區域發展要素。

第二層是準則層（二級指標）。

二級指標是對每一要素指標的分解，如A經濟增長要素，這一要素指標被分解為：A1經濟結構指標、A2經濟增長質量指標、A3經濟效益指標、A4社會和諧指標4項。

第三層是指標層（三級指標）。

三級指標是基本指標層，如B3貿易效益指標，這一指標被分解為：B31初級產品競爭力係數、B32製成品競爭力係數、B33初級產品貿易條件、B34製成品貿易條件4項。

34評價指標權重的確定

341問卷分析及打分說明

為了判斷各指標之間的相對權重，本研究設計了義烏國際貿易綜合改革試點評價指標體係各指標相對重要性調查問卷（見附錄1）。課題組成員拜訪了浙江大學公共管理學院、浙江省公共政策研究院、中國民建浙江省委員會調研處、中國銀行義烏支行、義烏發改局、義烏民航局等在國家綜合配套改革試驗區領域方麵的16位專家，並用問卷的形式來分析各指標的相對重要程度。

問卷表中列舉了各類指標的兩兩比較判斷矩陣，請專家對矩陣中縱向的指標分別與橫向的指標進行一一比較並打分。若認為A與B同等重要則填1，若A略比B重要則填3，A比B重要則填5，A比B重要很多填7，A比B重要特別多填9；相對應的若A略比B不重要則填1/3，A比B不重要則填1/5，A比B不重要很多填1/7，A與B相比特別不重要則填1/9。

342各指標計算及對比分析

1利用Expert Choice 115軟件，根據判斷矩陣計算出義烏國際貿易綜合改革試點評價要素指標的相對權重（見表33），其中CR=000977<01，符合一致性檢驗要求。

表33義烏國際貿易綜合改革試點評價指標相對權重

義烏改革試點五要素A經濟增長

要素B對外貿易

要素C公共服務

要素D社會管理

要素E區域發展

要素

相應權重ω01480320015201550225

資料來源：本研究整理

2用Expert Choice 115軟件，根據判斷矩陣計算出經濟增長要素的指標相對權重（見表34），其中CR=003<01，符合一致性檢驗要求。

表34經濟增長要素指標相對權重

A經濟增長

要素A1 經濟結構

指標A2經濟增長質量指標A3經濟效益

指標A4社會和諧

指標相應權重α0184044702450125

資料來源：本研究整理

利用Expert Choice 115軟件，根據判斷矩陣計算出對外貿易要素指標的相對權重參（見表35），其中CR=000866<01，符合一致性檢驗要求。

表35對外貿易要素指標相對權重

B對外貿易

要素B1貿易總量

指標 B2貿易結構

指標B3貿易效益

指標B4經濟效益

指標B5 資源效益指標

相應權重ω0085 0111039702140172

資料來源：本研究整理

利用Expert Choice 115軟件，根據判斷矩陣計算出公共服務要素指標的相對權重（見表36），其中CR=003<01，符合一致性檢驗要求。

表36公共服務要素指標相對權重

C公共服務要素C1基礎教育

指標C2 公共衛生和

基礎醫療指標C3基本社會保

障和就業指標C4公共基礎設施

指標

相應權重ω0100 022004480232

資料來源：本研究整理

利用Expert Choice 115軟件，根據判斷矩陣計算出社會管理要素指標相對權重（見表37），其中CR=006<01，符合一致性檢驗要求。

表37社會管理要素指標相對權重

D社會管理

要素D1 人口規模

和人口結構指標D2人口男女

比例和人口

素質指標D3 公共

安全指標D4生活

質量指標D5 環境

保護指標相應權重ω00430092038802980179

資料來源：本研究整理

利用Expert Choice 115軟件，根據判斷矩陣計算區域發展要素指標的相對權重（見表38），其中CR=006<01，符合一致性檢驗要求。

表38區域發展要素指標相對權重

E區域發展要素E1產業發展指標E2企業競爭力指標E3金融服務指標相應權重ω028804400272

資料來源：本研究整理

3 義烏國際貿易改革試點評價指標體係各層次權重的確定

根據以上各層次指標相對權重，得出了義烏國際貿易改革試點評價應用指標體係各層次的權重（見表39）。

表39義烏國際貿易改革試點評價指標體係各層次的權重

評價要素相應權重ω評價指標相應權重ω

A經濟增長要素0148A1 經濟結構指標0184 A2 經濟增長質量指標0447A3 經濟效益指標0245A4 社會和諧指標0125

B對外貿易要素0320

B1 貿易總量指標0085B2 貿易結構指標指標0111B3 貿易效益指標0397B4 經濟效益指標0214B5資源效益指標0172

C公共服務要素0152C1 基礎教育指標0100C2 公共衛生和基礎醫療指標 0220C3 基本社會保障和就業指標 0448C4公共基礎設施指標0232

D社會管理要素0155D1 人口規模和人口結構指標 0043D2人口男女比例和人口素質指標0092D3 公共安全指標0388D4生活質量指標 0298D5 環境保護指標 0179

E區域發展要素0225E1 產業發展指標 0288E2 企業競爭力指標 0440E3 金融服務指標0272

資料來源：本研究整理

35評價標準的建立

本研究運用德爾菲法，設計“義烏國際貿易改革試點評價指標體係評價標準”，目的是了解義烏國際貿易改革試點中的相關信息，建立義烏國際貿易改革試點評價指標的標準，為國家綜合配套改革試驗區建立評價指標體係提供借鑒。

小組成員經過大量的文獻研究，閱讀了國家綜合改革配套試驗區等相關文獻資料。雖然專門針對義烏國際貿易改革試點評價指標體係的實證研究沒有，但從眾多關於國家綜合配套改革試驗區評價體係獲取或吸收與本研究有關的部分，並通過專家訪談、權威部門的調研，在深入分析研究背景和問題的基礎上，形成研究變量的測量題項。

351確定評價標準範圍

1指標的來源

本研究的評價指標是根據施讓龍（2009），尹奧、龔著燕（2007），馬玉霞（2006），黃鶯（2008)，李劍（2011）相關研究中的定性與定量指標，並征求浙江省統計局相關專家學者的意見整理而成。

2數據的來源

本研究的數據是根據中國統計年鑒（2011）、義烏統計年鑒（2011）、紹興統計年鑒（2011）、官方統計網站，調研而得的相關研究成果，並選擇與義烏城市規模、經濟增長、公共服務、社會管理、區域發展等比較相近的紹興縣的相關指標數據進行對比分析，確定最小值到最大值的範圍的參考值，形成了研究變量的測量題項，設計“義烏國際貿易綜合改革試點評價標準範圍征求意見表”。

3征求專家學者的意見

在確定了評價標準和打分範圍後，征求了相關專家學者的意見，並根據其他專家學者的意見對義烏國際貿易綜合改革試點評價標準進行了修改，形成了義烏國際貿易綜合改革試點評價標準征求意見表（見表310、表311、表312、表313、表314）。

表310經濟增長要素評價標準征求意見表（一）

二級指標三級指 標評價標準範圍最低值最高值修改

範圍

A1 經濟

結構指標

A11 全社會總產值400億元1300億元

A12 第三產業占GDP比重35%58%

A13 第三產業就業比重 28%49%

A14 高新技術產業占GDP比重 4% 10%

A15 第二產業增加值占GDP比重 30%60 %

A2 經濟

增長質量指標

A21 人均生產總值 25000元 100000元A22 固定資產投資效果係數25A23 經濟增長代價係數 01 07A24 外貿收支差率 40% 70%A25 外商直接投資 4000萬美元 7000萬美元

A3經濟

效益指標

A31 第一產業勞動生產率5%11%A32 第二產業勞動生產率40%70%A33 第三產業勞動生產率20%50%A34 第一產業投資產出率4%10%A35 第二產業投資產出率50%80%A36 第三產業投資產出率40%70%

A4社會

和諧指標

A41 基尼係數（逆指標）0204A42 城市居民收入比（逆指標）14A43 CPI指數（逆指標） 02 05A44 城鎮居民恩格爾係數（逆指標） 15%60% A45 城鎮居民人均居住麵積20平方米50平方米

資料來源：本研究整理

表311對外貿易要素評價標準征求意見表（二）

二級指標三級指 標評價標準範圍最低值最高值修改

範圍

B1貿易

總量指標

B11外貿總額占GDP的比重8%17%

B12出口總額占我國出口總額的比重005%020%

B13利用外貿總額占我國利用外貿的比重01%025%

B2貿易

結構指標

B21服務貿易出口比重差異指數0104

B22製成品出口比重差異指數0205

B23高新產品出口比重15%30%

B24出口商品集中度26%65%

B25出口市場分布度27%75%

B3貿易

效益指標

B31初級產品競爭力係數035080

B32製成品競爭力係數035080

B33初級產品貿易條件30%60%

B34製成品貿易條件40%70%

B4經濟

效益指標

B41外貿對GDP增長的貢獻率6%18%

B42外商直接投資對經濟增長的貢獻率10%25%

B5資源

效益指標

B51進口技術效益率5%20%

B52初級產品效益度20%50%

B53進出口能源密集度3%12%

資料來源：本研究整理

表312公共服務要素評價標準征求意見表（三）

二級指標三級指 標評價標準範圍最低值最高值修改

範圍

C1基礎

教育指標

C11小學教育經費支出14億元53億元

C12中學教育經費支出27億元78億元

C13財政性教育經費支出和財政支出的比例11%35%

C14小學師生比例1：301：20

C15中學師生比例1：401：15

C16小學學生升學率80%100%

C17中學學生升學率80%100%

C2公共衛生

和

基礎醫療指標

C21每百萬人口婦女保健院（所/站）數1個7個

C22每百萬人口疾病預防控製中心數1個7個

C23每百萬人口衛生監督所（中心）數1個7個

C24人均財政醫療衛生支出690元1680元

C25財政衛生支出總財政支出的比例4%22%

C26每千人口醫院和衛生院床位數1個7個

C27每千人口衛生技術人員數2個8個

C3基本

社會保障

和就業指標

C31人均社會保障和就業支出150元600元

C32社會保障和就業支出占財政支出的比例4%16%

C33每萬人口社會服務設施數2個8個

C34城鎮基本養老保險人數占城鎮人口比例21%60%

C35參加城鎮醫療保險人數占城鎮人口比例24%51%

C36參加城鎮失業保險人數占城鎮人口比例9%45%

C37城市低保（元/人每月）290元770元

C38城鎮登記失業率12%81%

C39就業人員平均工資10000元/年70000元/年

續表

二級指標三級指 標評價標準範圍最低值最高值修改

範圍

C4公共

基礎設施

指標

C41人均交通運輸、文化體育與傳媒社區事務支出59億元179億元

C42人均交通運輸、文化體育與傳媒社區事務支出占財政支出的比例17%29%

C43城市用水普及率85%100%

C44城市燃氣普及率85%100%

C45每萬人郵電營業用電數量1100元5900元

C46每萬人擁有公共交通車輛5輛20輛

C47人均城市道路麵積86平方米362平方米

C48鐵路客運量275萬人/年755萬人/年

C49公路客運量15000萬人/年40000萬人/年

C410民航客運量19萬人/年169萬人/年

C411鐵路貨運量47萬噸/年113萬噸/年

C412公路貨運量1500萬噸/年4000萬噸/年