義烏國際貿易綜合改革試點的理論與實證研究

義烏國際貿易綜合改革試點的理論與實證研究9（2 / 3）

C413民航貨運量6000噸/年12000噸/年

資料來源：本研究整理

表313社會管理要素評價標準征求意見表（四）

二級指標三級指 標評價標準範圍最低值最高值修改

範圍

D1人口

規模和

人口結構指標

D11老年人口撫養比例（逆指標）1∶221∶1

D12少年兒童撫養比例（逆指標）1∶151∶1

D13每萬人口高等學校畢業生數150人600人

D14人口出生率416

D2人口

男女比例和

人口素質指標

D21男女性別比1∶091∶11

D22技術人員占人口比例05%5%

續表

二級指標三級指 標評價標準範圍最低值最高值修改

範圍

D3公共

安全指標

D31人均公共安全支出470元1190元

D32公共安全支出占財政支出比例126%246%

D33每萬人口從事公共安全財政供給人員數5人20人

D34人口火災發生率每10萬

公頃1次每10萬

公頃13次

D35萬元GDP火災損失率04%13%

D36人口交通事故發生率1件/天4件/天

D37萬元GDP交通事故發生率05%2%

D4生活

質量指標

D41城鎮人均可支配收入20000元65000元D42城鎮恩格爾係數20%50%D43人均教育事業費520元1480元D44人均醫生數0002個0017個

D5環境

保護指標

D51人均環境保護支出63元186元

D52環境保護支出占財政支出的比例05%5%

D53每億元GDP廢水排放量（逆指標）37萬噸184萬噸

D54每億元GDP廢氣排放量（逆指標）067億

標立方米217億

標立方米D55每億元GDP工業廢物產生量（逆指標）036萬噸246萬噸

D56工業廢水排放達標率85%100%

D57工業固體廢物利用率85%100%

資料來源：本研究整理

表314區域發展要素標準征求意見表（五）

二級指標三級指 標評價標準範圍最低值最高值修改

範圍

E1產業

發展指標

E11第二產業占GDP的比重05%2%

E12第三產業占GDP的比重3∶103∶5

E13規模以上工業企業總產值400億元850億元

E14科技經費支出占GDP的比重2%7%

E15高技術產業規模以上企業產值230萬元1490萬元

E2企業

競爭力

指標指標

E21工業企業數量287家1787家

E22工業企業總資產300億元1200億元

E23工業企業總產值423億元3723億元

E24工業企業的工業增加值率8%20%

E25工業企業總資產貢獻率30%60%

E26專利申請受理數1230件6030件

E27技術市場成交額2000萬元5000萬元

E3金融

服務指標

E31金融機構存款總額890億元5990億元

E32金融機構貸款總額900億元2100億元

E33上市公司數量1家10家

E34股票籌資額167億元1367億元

E35股票總成交額1600億元10600億元

E36保險費收入15億元60億元

E37金融相關率30%90%

E38資本市場利用率36%87%

E39全社會固定資產投資120億元4380億元

E310城鎮人均可支配收入20000元50000元

資料來源：本研究整理

4深度訪談和征求意見

本研究在民建浙江省委員會調研處的幫助下，研究者邀請浙江大學、浙江省公共政策研究院、杭州萬向職業技術學院、浙中區域經濟研究所、義烏發改局、義烏民航局等研究國家綜合配套改革試驗區、義烏國際貿易改革試點的專家學者，通過小組彙聚、單獨交流等多種形式，對義烏國際貿易改革試點指標評價標準範圍進行深度訪談和征求意見，包括研究模型的表麵有效性以及各變量的測度，初步獲得和驗證有關義烏國際貿易改革試點指標評價標準問卷設計的重要問題。最終對指標評價標準範圍修改如下：

(1)對經濟增長要素指標評價標準範圍作以下修改。

A44城鎮居民恩格爾係數（逆指標）

原：最低值15%——最高值60%。

修改為：最低值24%——最高值45%。

(2)對對外貿易要素指標評價標準範圍作以下修改。

B12出口總額占我國出口總額的比重

原：最低值005%——最高值02%。

修改為：最低值006%——最高值03%。

(3)對公共服務要素指標評價標準範圍作以下修改。

C16小學學生升學率

原：最低值80%——最高值100%。

修改為：最低值85%——最高值100%。

C17中學學生升學率

原：最低值80%——最高值100%。

修改為：最低值85%——最高值100%。

C26每千人口醫院和衛生院床位數

原：最低值1個——最高值7個。

修改為：最低值2個——最高值8個。

C27每千人口衛生技術人員數

原：最低值2個——最高值8個。

修改為：最低值2個——最高值14個。

C39就業人員平均工資

原：最低值10000元/年——最高值70000元/年。

修改為：最低值28000元/年——最高值67000元/年。

(4)對社會管理要素指標評價標準範圍作以下修改。

D11老年人口撫養比例（逆指標）

原：最低值1∶22——最高值1∶17。

修改為：最低值1∶22——最高值1∶1。

D12少年兒童撫養比例（逆指標）

原：最低值1∶14——最高值1∶11。

修改為：最低值1∶15——最高值1∶1。

D41城鎮人均可支配收入

原：最低值20000元——最高值65000元。

修改為：最低值18900元——最高值69900元。

D42城鎮恩格爾係數

原：最低值20%——最高值50%。

修改為：最低值24%——最高值45%。

(5)對區域發展要素指標以下評價標準範圍進行修改。

E14科技經費支出占GDP的比重

原：最低值2%——最高值7%。

修改為：最低值1%——最高值5%。

E33上市公司數量

原：最低值1家——最高值10家。

修改為：最低值1家——最高值19家。

E310城鎮人均可支配收入

原：最低值20000元——最高值50000元。

修改為：最低值18900元——最高值78900元。

5調查問卷的預測試

在利用問卷大範圍進行數據采集之前，課題組成員采取了上門走訪專家進行預試測。把“義烏國際貿易改革試點指標體係評價標準”的統計結果，連同據此修訂了的征求意見表再發給專家，請專家再次做出具體預測，並作出詳細、充分的論證。

通過參與麵對麵的問卷填寫過程，及時發現問卷填寫過程中遇到的問題。根據被測試者的回答和回饋，對問卷的語言和遣詞造句進行修改，並對一些測度問題的表達方式進一步地完善。

最後本研究經過調整，形成了“義烏國際貿易改革試點指標體係評價標準調查問卷”（見附錄2）。

6正式測試

本研究的問卷調查的正式測試主要通過專訪方式進行。在浙江大學公共管理學院、浙江省公共政策研究院、杭州萬向職業技術學院上門發放，獲得與專家學者麵對麵交流和問卷填寫的機會；另外，通過課題組成員的社會關係直接找有關專家填寫。

在對象選取方麵，基於義烏國際貿易改革試點研究對象的界定，考慮到所需的部分信息隻有在義烏國際貿易改革試點研究人員，才可能了解得比較全麵的事實，本次問卷盡可能針對義烏國際貿易改革試點研究人員發放。

本問卷發放和回收情況如表315所示。通過各種渠道共發放50份，收回問卷45份，回收率為90%，其中完全有效問卷43份，占發放問卷的86%，占全部回收問卷的956%。沒有被采用的2份問卷因為沒有提供完全信息或沒有認真填寫。

其中：通過上門走訪發放方式發放的問卷40份，由於研究者直接發放，因此回收率較高，達100%；由於是實時填答問卷，實時對問卷中一些問題與被調查進行溝通，問卷有效率為100%；

通過個人關係網絡渠道發放的問卷10份，有些被訪人員時間緊張未作答，問卷回收率為50%，有效率為60%。

表315問卷發放及回收情況

發放方式上門走訪網絡發放總 計

發放數量（份）401050

回收數量（份）40545回收率（%）1005090有效問卷數量（份）40343有效率（%）1006086

資料來源：本研究整理

7統計分析

課題組成員將問卷回收整理，進行統計分析處理，說明如下。

(1)剔除廢卷：為保持問卷數據的完整性和可靠性，凡是有胡亂作答（規則性的作答或連續一致者），均視為廢卷先予剔除。

(2)編碼及登錄：廢卷剔除後，隨即分類編號。

(3)檢核資料：先對問卷數據的合理性檢核修正後，再以DPS數據統計軟件進行相關的數據處理與統計分析。

8確定評價標準

“義烏國際貿易改革試點指標體係評價標準”把各指標分為5檔，分別賦予02、04、06、08、1分值，最高分為1分，最低分為02分。最後得到“義烏國際貿易改革試點指標體係評價標準”（見表316）。

表316義烏國際貿易改革試點指標體係評價標準

義烏改革試點評價指標評價標準

020406081

A經濟增長要素

A1

國民

生產

總值

指標

A2

人均

生產

總值

指標

A3

平均

每人

時國

民生

產總

值指

標

A4

對外

貿易

總值

指標

A11全社會總產值< 400 400-699700-9991000-1299≥1300

A12第三產業占GDP比重 < 3535-

42674267-

50335033-58≥ 58

A13第三產業就業比重 < 2828-3535-4242-49≥49

A14 高新技術產業占GDP比重 < 55-1010-1515-20 ≥20

A15第二產業增加值占GDP比重 < 3030-

4333433-

56665666-70≥70

A21人均生產總值<2500025000-

5000050000-

7500075000-

100000≥100000

A22固定資產投資效果係數< 22-33-44-5≥5

A23經濟增長代價係數 <0101-0303-0505-07 ≥07

A24外貿收支差率 < 4040-5050-6060-70≥ 70

A25外商直接投資 < 40004000-

50005000-

60006000-

7000 ≥7000

A31第一產業勞動生產率< 44-66-88-10≥10

A32第二產業勞動生產率< 4040-5050-6060-70≥70

A33第三產業勞動生產率< 2020-3030-4040-50≥50

A34第一產業投資產出率< 44-66-88-10≥10

A35第二產業投資產出率< 5050-6060-7070-80≥80

A36第三產業投資產出率< 4040-5050-6060-70≥70

A41基尼係數（逆指標） < 0202-

02670267-

03330333-

04≥ 04

A42城市居民收入比（逆指標）< 11-22-33-4≥4

A43CPI指數（逆指標） < 0202-0303-0404-05 ≥05

A44城鎮居民恩格爾係數（逆指標） < 2424-3131-3838-45≥ 45

A45城鎮居民人均居住麵積< 2020-3030-4040-50≥50

續表

義烏改革試點評價指標評價標準

020406081

B對外貿易要素

B1

貿易

總量

指標

B2

貿易

結構

指標

B3

貿易

效益

指標

B4

經濟

效益

指標

B5

資源

效益

指標

B11外貿總額占GDP的比重< 88-1111-1414-17≥17

B12出口總額占我國出口總額的比重< 005005-

010010-

015015-

020≥020

B13利用外資總額占我國利用外資的比重< 01010-

015015-

020020-

025≥025