正文 第九章 國外應對媒體的經驗和教訓(3 / 3)

除了韓國總統之外,各級政府官員包括總理、外長等以及各大政黨也都紛紛向美國國民表示慰問。韓國的各種宗教團體也發表聲明對美國表示哀悼。韓國民間包括凶手的家人也有很多自發的哀悼活動。

正是韓國政府通過媒體的這種反複的慰問和哀悼,使美國政府和國民認識到了韓國態度的誠懇,並給予了一定的理解,對事態的穩定起到積極的作用。

再次,韓國政府更加注重媒體的力量。在16日,美國CNN電視台開始播出了一檔《閃亮韓國》的節目,主要題材是韓國的旅遊。17日,韓國觀光公社決定停播《閃亮韓國》,以免引起美國公民對韓國產生的反感。韓國駐美大使館也取消了部分公開活動。駐美大使還參加了華盛頓教會和韓國教會舉辦的燭光追悼禮拜。他建議韓國僑民團體輪流絕食32天,為案件中遇難的32名死亡者祈福。

這一係列的活動,通過美國的多個媒體進行了廣泛的傳播,使美國公眾看懂了韓國各界對此次案件的悲痛之心。

總之,韓國政府積極利用媒體的力量,加之行之有效的緊急措施,使如此彙總大的國際案件得以和平解決。維護了兩國的關係,盡量將損失降到最低。

第五節莫斯科某文化宮劫持人質事件

2002年10月,俄羅斯正處於與車臣之間發生一定範圍的戰爭時期。23日晚上,50名左右的車臣武裝分子持槍闖入俄羅斯莫斯科某文化宮,劫持了正在觀看文藝節目的所有近千名觀眾。在被劫持的人質中,還有很多婦女和兒童,和約70名外國人士。之後,恐怖分子以這些人質要挾俄羅斯政府,企圖使俄羅斯在7天內停止車臣戰爭,並及時撤君車臣。否則,全部人質將麵臨生命危險。

俄羅斯時任總統普京接到消息後,通過媒體對此表現出了十分強硬的態度。他表示,絕對不會答應恐怖分子的要求,也絕對不會向挑釁讓步。恐怖分子威脅說如果當局不答應他們的要求,他們將於26日起,開始屠殺人質。26日清晨,有兩名人質死亡。俄特種部隊對其進行了突然性的武力攻擊,並迅速將恐怖分子製服。在這一過程中,特種部隊使用了特殊氣體,導致了100多名人質的死亡。

雖然俄使用強製性武力,導致了部分人質的死亡,但這種武力解決問題的做法,在國內和國際上得到了認可和支持。就連一向站在車臣一邊的美國也對此表示理解,美國的時任總統布什還表示應該將責任歸於恐怖分子身上。美國白宮發言人弗萊舍拒絕對俄政府提出任何批評,他說:“我們不會冒險對此發表評論。”除了美國之外,英、法、德等國家政府也對普京的做法表示理解,並對更大悲劇的避免表示寬慰。

所以,對於這一重大事件的發生和處理,雖然有少數輿論發出了責難,但在俄國內和國際上的大多數輿論都站在普京的一邊,紛紛對俄國政府的做法表示支持和讚美。這期間,俄國政府成功引導公眾情緒,並適當定性事件有很重大的關係。

首先,俄政府在第一時間內對事件進行了對自己有利的定性,認為這是一起恐怖行為。為媒體的報道劃定了主體導向,成功引導了國際輿論。除此外,有關人員從車臣武裝分子那裏,奪取了部分有關人質被挾持情況的錄像帶。錄像中,包括了幾個全副武裝的恐怖分子活活砍死一個身穿平民裝的男子的情景,以及俄被俘虜士兵被武裝分子大卸八塊的情景等。為此,俄政府成立了一個特殊宣傳團,帶著這些錄像帶到世界各地,向全世界人民證實這是車臣的恐怖分子襲擊的案件。

其次,在危機處理中,俄政府經信息盡量全部公開化。不僅允許媒體對事件的處理過程進細致的報道,總統府和警察局等機構還多次舉行了新聞發布會,公布信息,避免了謠言的產生和蔓延。對於解救過程中使用的特殊氣體,政府請有關專家對其進行解釋,說這種氣體並不是要殺死所有人,隻是想讓恐怖分子失去抵抗能力。而氣體本身不會對人類引發致命後果,隻是醫學上常用的麻醉氣體。經過這一係列信息的公開,使公眾對俄政府的做法有了更進一步的信任和支持。

再次,政府的善後處理更加注重人性化。10月26日晚,總統普京就通過媒體發表聲明表示傷亡人質的道歉。他說:“我們沒有解救他們所有人的生命,請原諒我們。讓我們與死者的懷念同在。”在案件處理過程中死亡的人質,有16名當天就得到了安葬。28日,又在全國範圍內,舉行了集體哀悼,並對傷亡家屬進行一定的資金補助。

第六節前蘇聯切爾諾貝利核事故

1986年4月26日淩晨,前蘇聯烏克蘭基輔州普裏皮亞特發生重大核泄漏事件,即切爾諾貝利核事故,成為曆史上最嚴重的核能發電廠核漏意外事故。

切爾諾貝利發電廠沒有保護掩體,受到核輻射塵汙染的雲層飄往前蘇聯西部的部分地區,以及西歐、東歐、斯堪的那維亞半島、不列額群島和北美東部部分地區。依據前蘇聯的官方報告,約60%受到輻射塵汙染的地區均位於白俄羅斯境內,這次災難所釋放出的輻射線劑量是投在廣島的原子彈的400倍以上。

此次事件所造成的死亡人數難以精確計算。2005年,在國際原子能總署和世界衛生組織所主持的“切爾諾貝利論壇”上,提交了一份切爾諾貝利事件報告。報告中稱,有56名死難者是由於受輻射線的影響而死亡。綠色和平組織所估計的總傷亡人數是9.3萬人。但最新的一份報告則指出,在1990年到2004年間可能因此有約20萬人死亡。

由於此次事故,前蘇聯公眾對核能發電工業產生了巨大安全顧慮,使一係列核能工程進度減緩。直到今天,為清理切爾諾貝利事件所造成的汙染及引起的健康問題,俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯都扔在付出相應的代價。

對於造成此次事故的嚴重危害,前蘇聯政府應對媒體的錯誤方式,起到了相當大的消極作用。

當事故發生65小時後,蘇共中央政治局才經過集體討論,授權塔斯社對事件進行報道。而在這之前,前蘇聯政府對事故的所有信息一直保持沉默。但在4月28日晚塔斯社的報道中,並沒有對事故的嚴重性提供任何信息包括事件發生的時間,以及傷亡的數字,甚至對正在擴散的核災難未置一詞。消息隻是稱:“在切爾諾貝利核電站發生了不幸事件,核反應堆中的一個出現了事故。”

前蘇聯政府對消息的封鎖,致使在事件發生60多個小時之內,蘇聯公眾完全處於信息缺失狀態,對於危機應該有的防範完全不存在。據部分事發現場的人員回憶稱,就連身處核電站的工作人員都不完全清楚事故的嚴重性。政府不僅沒有把對外宣布事故的真相,反而“寬慰”公眾,稱事故已基本處於控製之中。4月30日,莫斯科電台對公眾報道說,附近河流和水庫的飲用水沒有汙染,可以放心飲用。基輔電台的報道更是強調說,事故中僅有2人死亡,用這個數字來迷惑公眾,降低事故的嚴重性。當天,當地的孩子照常上學,成人的活動照常進行。在距離事故現場不遠的鎮上,還舉行了一場集體婚禮和一場戶外足球比賽。

4月29日起,瑞典、丹麥以及部分歐洲國家陸續檢測到核塵埃的侵入。時任美國總統的裏根也宣布,美國通過衛星照片已確悉切爾諾貝利地區發生了大規模的核泄漏。國際輿論的強烈譴責,使前蘇聯政府決定對有關信息采取區別對待的政策:對蘇聯公民和其他“兄弟社會主義國家”領導,將事故信息量降到最低,而對美國和西方國家,則提供全方位信息。

這樣,在對本國公眾整整沉默兩周後,前蘇聯政府才就事故作出了官方的醫學聲明,承認切爾諾貝利爆炸導致了嚴重的核泄漏。聲明發出3天後,戈爾巴喬夫才第一次就此次事故向全國發表電視講話,承認其存在性和危害性。

前蘇聯政府在此次事件中,應對媒體的失敗之處,主要就在於對公眾缺乏信息的公開性和真實性。就像一位俄羅斯社會學家所說的那樣:“切爾諾貝利改變了前蘇聯的一切,改變了人們對於科學的信賴,也改變了人們對於社會的信賴。”