周穀城
選自《教育雜誌》第二十一卷第二號，1929年21月20日。
一
中國之教育，自古代以至今日，若就其效力所及之範圍而分類，約可分為兩種：一曰治者階級之教育，一曰被治階級之教育。被治階級之教育與今日一般教育學者所謂廣義的教育相當。教師無專人，受教無定所，授業無定式。兒童在家，從父兄學習經理家務，從事謀生，教育也。出而從師，學習手工技藝，以期受人雇請，教育也。入商店當學徒，經過數年，幫他人做買賣，亦教育也。至於稍有蓄積之家，聯合數家，延一稍識文字之人，專教子弟識字，以便成人時能記賬能作買賣，當然更有教育意味。此種被治階級之教育純為私家之事，社會國家從不過問，若以之與今日文明各國規模闊大之學校教育相比，實不能被稱為一種教育。治者階級之教育，則反是。其意義與一般教育家所謂狹義的教育相當。教師有專人，學習有定所，課業有定式。曆代由國家所設培植人才之所：如三代時，夏之校，殷之序，，周之庠；漢之太學、辟雍；唐時之太學、四門學、國子學；宋之國子學、太學；明之國子學、府州縣學；清之官學、宗學等等，固純為實施治人階級的教育之機關；即今日之大學校、專門學校，甚至中學校，亦多隻能作培養治人階級之所。
被治階級之教育，既無所謂形式，僅潛行乎實際生活之中，實無特別可供吾人敘述之處。若有教育史家欲為中國民眾教育或被治階級之教育著曆史者，不若為民眾或被治階級者一部生活史較為切實。此種無形式的被治階級之教育，因中國經濟製度數千年來無突異之變化，人民概生息乎農業及小手工業的經濟狀態之中，其性質，其內容，亦少突異之變化。雖然如此，但其所負曆史上之使命則甚大：維持數千年之民族生命，一也；保存數千年之民族習慣，二也；鞏固數千年來中國文化之基礎，三也。若治人階級之教育，其曆史的使命又如何？此可以一言蔽之曰：維持治人階級之特殊地位是也。
中國社會，自先秦以至清末，均需要一特殊之治人階級以維持之。中國秦以前，完全為一封建時代。自黃帝曆堯、舜、禹、湯以至周武王，為封建之完成期。自周平王東遷，曆春秋戰國以至秦始皇，為封建之破壞期。統一之中國，即於此封建製度之成毀過程中完全產出。（封建之形勢早已破壞，而封建之勢力至今猶存。）自時厥後，中國人民全然在專製一尊之統馭下度日。曆漢、唐、宋、明以至清末，專製一尊之製，時或遇有波瀾，發生動搖，然皆能不久即恢複原狀。此種專製一尊之製，需要兩種勢力以維持之：一曰武力，一曰文力。武力以被治階級中之遊民充之；文力，除已經在朝之貴族外，更從被治階級中選拔俊秀者充之。漢高祖十一年（紀元前二一六年）有一通詔書頗足以表示專製一尊之製之需要治人階級。其詞曰：“王伯皆待賢人而成名。今天下賢者智能豈特古之人乎？患在人主不交故也。士奚由進？今吾以天之靈、賢人既與我共平之矣，而不與吾共安利之可乎？賢士大夫有能從我遊者，吾能尊顯之。布告天下，使明知朕意。其有意稱明德者，必身勸為之駕，遣諧相國府，署行義年。”（行狀年紀也）治人階級與專製一尊之製之因緣，大抵如此。
中國曆史上之學校教育，即專為造成治人階級、培植製治之人才者也。因其曆史的使命如此，故有可紀之事數端：一曰受教者皆為貴族，或凡民（即被治階級）中選出之俊秀。朱子大學章句序曰：“人生八歲，自王公下至庶人之子弟皆入小學，……及十有五年，則自天子之元子眾子至公卿大夫元士之適子與凡民之俊秀皆入大學，而教以窮理正心、修己治人之道。……”曆代中央之教育機關，殆完全為貴族所獨占；地方之教育機關，稍像樣者，為凡民之俊秀者所獨占。凡民治俊秀既入學校以後，必常立於貴族一邊，而與被治階級漸漸分家。程子所謂：“士農不易業，既入學則不治農”，便是凡民之俊秀與凡民分家之招狀。
中國曆史上學校教育中第二件令人注意之事，即所研習之科目與實際生活毫不相關，完全為裝飾身分之空空洞洞的古典。漢十四博士所講授之易、書、詩、禮、春秋等，皆古典也。唐時所謂大經之禮記、春秋左氏傳；中經之詩、周禮、儀禮；小經之易、尚書、春秋公羊、穀梁等，皆古典也。爾後宋、元、明、清學校中所講授者無不是古典，無一與實際生活有關。此外第三件令人注意之事，即受教育之出路皆在服官，或替治人階級維持國家之次序，鞏固專製一尊之製度是也。此一事清順治九年（一六五二年）所頒臥碑文最足以明之。文曰：“朝廷建立學校，選取生員，……全要養成賢才，以供朝廷之用。諸生皆當上報國恩，下立人品。所有教條開列於後（摘錄數條）一生員立誌，當學為忠臣清官。書史所載忠清事跡，務須互相講究。凡利國愛民之事，更宜留心。一生員居心忠厚正直，讀書方有實用，出仕必作良吏。……”受教者之出路在服官，此本治人階級的教育之特色也。