“沒步兵也確實是個麻煩，我這個管著八個省，就兩個裝甲師，真要和日本人打起來，雖然旅順有個第六師，怕還是有些麻煩。不過北線有複國軍在，倒是沒威脅，先少編幾個？”奉天警備區的閻錫山，麾下部隊最少，隻要兩個裝甲師。不過正常情況下，他的區域也是最安全的，北麵是俄羅斯複國軍控製的遠東，目前基本上不會有威脅，南麵有旅順駐紮著的海軍和徐樹錚麾下的第六師，朝鮮半島的日軍想必也不敢輕舉妄動。
“搞軍墾吧，我和百川手裏都沒有步兵，真要有戰事，雖然複國軍能和我們配合，但也不是事兒。我清楚，擴軍的為難之處就是後勤供應跟不上。我建議不管陸海空軍各兵種，都搞軍墾，種糧食、種菜、養豬、養魚，爭取到年底能自給自足一部分。這樣壓力會輕點！”一直沒說話的吳佩孚建議道。
“不光是供應問題，兵員也是問題！我們轄區雖然不小，可人口基數太小啊，整個轄區人口不足四千萬。企業又需要大量工人，一征兵，絕對會影響到工業生產的。”楊寰宇滿臉愁容。
“軍墾可以象那些老兵農場那樣搞，隻是耕田解決了，要是收糧食也能用機械，我估計，僅僅軍墾或許就能解決糧食問題。”在吳佩孚的轄區，有不少退伍傷殘老兵農場，吳佩孚想到這個，建議道。
“其實，地多人少才好解決人口，隻要特區政府發布一個通告，對於前來北方特區的人家，誰開墾土地就歸誰，政府提供種子，出租農具，並免稅兩年，我估計，會有大量人口被吸引過來。不要小看華夏農民的土地情節。”閻錫山也提出一個辦法。
“這個政策要限定區域，比如新疆、蒙古、合江、興安、黑龍江這幾個偏避省才允許，不然，都集中到張家口這邊，可就麻煩了。哎，當時為新疆那邊移民的動作慢了，GMD上台之後，這個政策就被他們丟在了一邊。不然，光那裏的可耕種土地，沒準就能吸引五百萬移民。”徐樹錚也補充道。
“子玉將軍說得不錯，收糧食的機械有，我在美國就見過，我們可以買幾台來仿造，要是耕種收割都實現機械操作，能省下不少人力。不過這樣一來，用土地開荒這個吸引人的辦法就不合適了。”聽著幾人七嘴八舌的想出來的各種主意，楊寰宇本能的傾向於機械化農場的方案。
“也並非沒辦法。可以規劃出一些不合適機械化耕種的地方，實行這個政策，合適機械化耕種的土地，可以特區政府先買下來，規劃成農場出租，願意承租的人，我們免費教授這些機械的使用，並向他們免費提供機械。隻是租金要好好算計一下，大頭要歸特區政府。比如，一個人一年可以耕種十畝土地，交稅以後收獲八百斤糧食。機械化能種一百畝，那怕隻給他留下兩成，也應該有近兩千斤糧食，我想，應該很多人願意租的。”閻錫山想了想，再次建議道。
“這辦法不錯，不過農場的基礎建設可是要投入不少，要買地，修建水渠，平整土地，咱們特區政府有那麼多錢投入嗎？”吳佩孚經管過老兵農場，那是做為對退伍傷殘士兵的安置，當時的國防軍為建立這些農場可沒少花錢。這也是農場沒有在民間推廣的原因。
“那就這麼辦，錢的事，我來解決。”楊寰宇覺得這樣操作應該沒問題，欣然同意。