2.報刊業的監管
主要是出版管理條例，還沒有變成法。大家看一下，裏麵的主要內容是不同的。比如說發行，監管是非常鬆的。而出版物本身，比如說要辦一個報紙，辦一個刊物，看上去好像管理比較鬆，比如說主管部門認定了一個主辦單位就可以了。但是什麼叫主管部門，什麼叫主辦單位，這個解釋權在政府手裏。出版管理看上去很簡單，有出版物許可證、刊號和營業執照就可以了，主要的是頒發出版物許可證，但這個證非常難拿。出版物許可證實際上是中國管理報刊中最主要的一個核心手段，就是說隻有拿到一個出版物許可證，才可能有經營報刊的資格，但是發行是相對比較寬鬆的。因此，不能抽象的說傳媒完全不能進或是完全能進，你要看法律條款規定哪些是可以進的，哪些是不可進的。
3.廣播電視業的監管
廣播電視行業是傳媒監管最嚴厲的部分，隻有部分政府或教育部門才能投資。電視台的擁有者必須是政府，反過來說電視節目的製作是能進的，沒有一個明確的準入資格限製。傳媒產業鏈我們已經看到了，電視台播出的節目內容相當大一部分都是外購的或是以各種形式來合作的。所以說，投資電視節目製作是可以的。所以，研究法律的價值就在於可以知道哪些地方可以做，哪些地方不可以做，就好像電視傳輸網，外資不可以投，內資可以投。
4.新媒體的監管
新媒體行業的開放程度是最高的，因為我們是把它放在信息產業部。信息產業部實際上很大程度上把新媒體的東西變成電信業務的一部分，我們把這個叫電信增值業務。以傳播產業鏈分析我們已看到，電信增值業務實際不是在做電信而是在做媒體，這塊沒有一個清晰的主管單位。實際上我們在入關談判時，電信增值業務已經承諾出去了。所以在新媒體這部分開放程度是最充分的，這塊是很多大的傳媒集團進入中國的一種方式。比如說FM365，就是聯想做的一個網站。它做的網站不一定好，但是這個網站賣給了美國在線時代華納。雖然現在買下它是一個很糟糕的生意，但它著重的也許是未來，也就是說這是一個管道，是進入中國的方式之一。比如說有幾家公司都是有長遠打算的，像貝塔斯曼和新聞集團，都是很早用各種各樣方式來進入中國，慢慢擴大。從方法上來講監管對產業的經營有時候是致命的，因為有時候這個合同簽得不好，一旦有法律訴訟，會有一個很大的損失。監管是嚴厲的，是壟斷的，但它在各部分的法律條款，各部門製定的法律條款對媒體投資產業鏈的每一部分規定是不一樣的。你可以從這一方麵進來，然後慢慢地再說，這是一個情況。另外，產業鏈的各部分準入限製差異比較大，所以說你不研究這些條款，就把合同簽下來，肯定會有很大的風險。
四、外資的進入
我們研究的最大發現就是，報刊發行業務實際上是有進入機會的。這次入關對報刊發行和零售還有一些直接承諾，所以官方有一些說法。我們總體來講對傳媒是沒有承諾的，但在一些邊緣地區恰好有一些直接或間接承諾，包括廣告公司對外資持股比例有一個承諾，對報刊發行和零售實際上也有一個承諾。大家可以看到，報刊的主要收入，一個是發行，一個是廣告，就是說從內容上我們有監管，但從經營上有很多開放。
對投資人來講，這裏麵有一個條款是致命的：報社的資產是國有資產，報刊的投資人是主辦單位，傳媒是很難做的。為什麼難做呢？首先你要把法律研究清楚。再一個，即使了解清楚了，你也不能代表官方說哪些是開放的，哪些是不能開放的。我的方法是把現實中出現的傳媒案例拿出來做研究，因為這些案例都是公開的，或是經過官方許可的。1.鳳凰衛視的成功我們對此一方麵是開放，一方麵是監管。開放的是兩條境外頻道，使之在廣東合法落地；監管的是有些不合法的手段和渠道。中國的電視市場是嚴格禁止外資的，而鳳凰衛視的收入80%來自於鳳凰衛視中文台，而中文台90%的收視都來自於大陸。從經營的角度看，鳳凰衛視搶的是我們的國內市場，換句話說，如果沒有鳳凰衛視，它的廣告客戶一定會投到中央電視台或其他頻道。正因為有了鳳凰衛視，所以這些人做了其他的投放選擇。從市場表現來看，鳳凰衛視同大陸的電視台並沒有兩樣，但是它的廣告收益同國內電視台相比是非常靠前的，這就是鳳凰衛視——一個境外頻道所獲得的成功。