1999年1月2日，香港特別行政區行政長官董建華宣布：經過將近一年的艱苦談判，特區政府已經和美國沃爾特·迪斯尼公司達成協議，合作在香港建造世界上第5個迪斯尼樂園。令人非常驚訝的是：按照協議，香港迪斯尼樂園建造之初，特區政府出資290億港幣，包括投資、借款和基本建設費用等，將擁有公司57%的股權，而迪斯尼公司僅出資35億港幣，卻占有43%股權！難道精明的香港人會白吃虧？香港《南華早報》的一篇評論道破天機：“香港雖然擁有令人羨慕的大量資金，但是在娛樂的創意方麵卻是貧困的。如果未來的迪斯尼樂園僅僅是一個遊樂場，而缺乏源源不斷的新內容和向全世界的推廣力度，那麼它很快就會破產，而迪斯尼公司恰恰是一個不斷噴發‘內容’的大油田，也是一個富饒的超級‘腦庫’！”所以，以生意頭腦而著稱的香港人才會出巨資引進迪斯尼。今天，隨著大嶼山島上的迪斯尼樂園漸趨成熟，這一深遠的戰略決策越來越顯示出它的價值，特別是香港政府提出“整合珠三角，建設大香港”，要與整個珠江三角洲協調發展，而迪斯尼的娛樂效益也就能在一個更廣闊的空間展示出來。看來，這恰恰是文化產業更依賴於“內容”投資，也就是文化創意和知識生產的奧秘之一。二、綜合國力中的“軟權力”
文化產業的價值實現
從宏觀上看，文化產業的價值實現過程，具有不同於其他產業的重要特點：1.文化內容的反複使用性，越是文化含量高的產品，越是為人們提供了一個可以反複消化和反複使用的對象。2.價值判斷的社會多樣化，每一個社會群體的利益和觀念不同，對文化產品的價值判斷也不同，所以它的回報受到社會評價的深刻製約。3.經濟回報的形式多樣性，它不僅可以直接產生經濟效益，而且可以通過各種各樣的附加值，在一個遠為廣闊的空間裏，形成對社會的貢獻。
20世紀90年代初，美國學者約瑟夫·奈提出了“軟權力”理論，受到了美國朝野上下的重視。他研究了當時的國際競爭態勢，認為一個國家的綜合實力可以分為兩大塊；一塊是硬權力，包括軍事實力、科技實力和經濟實力；另一塊是軟權力，包括國家的凝聚力、文化的生產和文化的全球性普及等；而綜合實力是兩者的相加。這個理論把國家意誌、文化的力量和經濟擴張結合起來，它於90年代初提出，“9.11”事件後這個理論受到了越來越多的重視。約瑟夫·奈主張更多利用文化的力量去傳播自身價值觀，在國際上形成對自己有利的態勢，這也是文化產業的重要作用。今天，當中國逐步走向經濟大國的時候，我們如何運用中華民族的軟權力，吸引自己的國際盟友，擴大中國在國際上的“能見度”，正是文化產業所要承擔的重大任務。
隨著中國現代化的進程，城市化的問題越來越引起社會的廣泛關注。而文化產業恰恰在提升城市綜合競爭力，打造城市品牌方麵，具有巨大的作用。比如：費城是曆史上的美國首都，還是美國東海岸的鐵路樞紐、造船、石油加工、海港和軍事工業中心之一。當年，正是前英屬殖民地十多個州的代表，在費城開會，醞釀了美國的獨立。凡是去過費城的人，都會對那一座著名的“自由鍾”留下極為深刻的印象。90年代初前蘇聯和東歐發生巨變，前冷戰時代結束，造成美國軍費開支的大量減少，從而向費城提出了調整產業結構的嚴峻挑戰，費城的決策者決定把發展文化產業作為振興城市的重要舉措。但是，許多投資者對文化產業能否盈利缺乏信心。到底怎樣吸引投資者把資本投入從軍工業轉向文化產業呢？