(五)產業技術水平較低目前,哈密地區產業總體上呈現生產技術水平較低,經濟管理粗放的態勢。一方麵,哈密產品加工程度不深、附加值不高,企業技術裝備落後,技術創新能力較低,核心競爭力不強,工業對整個國民經濟的支撐和拉動作用不突出。以葡萄深加工為例,哈密葡萄及其原汁因其品質優良而備受長城、王朝等大型葡萄酒廠的青睞。但由於資金、技術、宣傳等方麵的不足,哈密生產的葡萄酒一直銷路不佳,而葡萄原汁等中間產品則嚴重受到買方壓製。另一方麵,目前哈密地區有特色、有品牌、有規模、有競爭力的產品不多,加之地處偏遠、運力緊張、產品技術含量較低和成本相對較高,企業及產品缺乏市場競爭力。
(六)農產品、旅遊市場推廣能力薄弱哈密的大棗、瓜、葡萄等水果具有獨特的品質名牌優勢,伊吾、巴裏坤兩縣的優質牛羊肉等畜產品質量也聞名疆內外。但哈密地區農業產業化水平較低,產業鏈銜接不緊,加之宣傳不力,導致本地農產品無法推向市場。在我們調研的過程中,看到大量的哈密瓜被遺棄在瓜田內,十分可惜。在旅遊方麵,哈密地區素有“新疆縮影”之稱,旅遊業發展前景廣闊,但旅遊品牌的打造力度不足、旅遊宣傳工作薄弱等問題較為明顯,導致旅遊及其對相關產業的帶動嚴重滯後於南疆和北疆。此外,哈密地區在發展過程中還存在諸如企業改擴建項目建設和流動資金不足,電力基礎設施無法滿足經濟發展和資源開發的需要,工業園區尚未形成招商引資的有效平台,工業對農業和第三產業的帶動力不強等問題,這些因素都阻礙著哈密地區經濟社會的全麵協調發展。
四、加快哈密地區經濟發展的關鍵舉措
(一)加大招商引資力度目前,哈密地區尚處於經濟社會發展的初級階段,優勢資源轉換戰略和工業強區戰略的實施都需要大量外部資金來啟動。
哈密地區的礦產資源勘探、農產品深加工以及旅遊開發等都不同程度地受到資金製約。比如,以生產各種果酒及葡萄原汁為主的哈密市古道酒業,在總經理名片的背麵就赫然印著:“歡迎有識之士來我公司考察合作,共創輝煌!”
因此,隻有將招商引資與加快哈密地區經濟發展有機結合起來,圍繞農民增收、企業增收、財政增長、後勁增強的目標,借助外力、培育龍頭、形成產業,項目拉動和帶動的效應才會顯現。為此,必須加大招商引資力度,使招商引資真正成為地方經濟社會發展的“引擎”。目前,廣東發展已經到資本溢出的階段,通過“政府引導”吸引珠三角地區企業到哈密進行優勢產品的開展和利用,實現優勢互補,將對兩地的更緊密合作大有裨益。
(二)提升水資源綜合利用開發率麵對水資源匱乏的客觀現實,哈密地區已經開始編製和評審《哈密地區水資源利用總體規劃》,所轄兩縣的《水資源總體利用規劃》編製工作準備展開;流域綜合治理、山區控製性水利工程、體現融合經濟的水利建設、病險水庫除險加固工程以及哈密地區城鄉水資源開發利用實時監測係統等項目均已進入實施或謀劃階段。
但是,石城子水庫、哈密市30萬畝高效節水項目等工程的實施都麵臨資金不足的問題;廣東援疆項目投資的伊吾縣粵海水庫存在滲水漏水問題,亟待資金解決。建議未來的財政資金在基礎設施建設方麵的援助適當向水利建設方麵傾斜,引導企業資金與擁有節水技術的當地企業合作發展。比如哈密博仲公司所生產的新型多功能保水劑非常適合在幹旱地區進行推廣。在發展工業的同時,引進節能技術與裝備,將可以用較少的水換來經濟的發展。陝西銅山引進華能集團技術,建設耗水量僅為同類電廠1/10的大型火力發電廠就是一個典型的工業節水的例子。