規定雖然明確，但當時實際情況是分派給“霸王”行動的登陸艦隻能運送3個步兵師實施首次突擊，而且還要降低裝備標準。在這種情況下，摩根決定在卡昂和卡朗坦之間登陸，突擊登陸的兵力為3個師和2個空降旅，第二梯隊為8個師。登陸開始日選定為1944年5月1日，登陸2周後奪取瑟堡。
計劃綱要先經英國參謀長會議審查通過，又提交到魁北克會議繼續討論。丘吉爾在看過這個計劃後，憑一個老軍人的直覺，他認為這個計劃綱要有些問題，但因英美三軍參謀長都同意，他在提出“應當盡一切努力為首次突擊至少增加25％的力量”的建議後也表示同意。魁北克對“霸王”計劃綱要的決議如下：
我們已經批準了摩根將軍的“霸王戰役”的綱要計劃，並授權他繼續製定詳細計劃和進行全麵準備。
1943年10月，當時還在地中海戰區的艾森豪威爾就看到了“霸王戰役”的計劃綱要，他認為這個計劃不夠充分。
蒙哥馬利1943年12月24日接到返回英國出任第21集團軍群司令的任命。12月27日，他從意大利前線飛到阿爾及爾，會見還未上任的盟軍最高統帥艾森豪威爾。艾氏告訴他，進攻歐陸戰鬥打響後，最初的地麵戰鬥將由蒙哥馬利完全負責。艾森豪威爾還談到對“霸王戰役”計劃綱要的看法，他說：
幾個星期前，我看見一份關於擬議中的橫渡海峽攻占歐陸的提綱……我對這項戰術計劃是否妥善表示懷疑，因為它設想在一條相當狹窄的、隻能容納3個師兵力的前線發動兩棲進攻，而在攻擊時海麵隻有5個師。
艾森豪威爾在談完對這個提綱的意見後，又指示蒙哥馬利，作為他在倫敦的代表，對這個計劃進行分析、修正。
蒙哥馬利緊接著又飛往摩洛哥的馬拉喀什，去看望正在這裏養病的丘吉爾首相。新年前夕，在與丘吉爾會見中，首相把“霸王”行動的計劃草案交給了蒙哥馬利，並要求盡快提出初步印象。
晚宴結束後，蒙哥馬利回到自己的房間讀“霸王”計劃去了。第二天，也即1944年新年那天的清晨，蒙哥馬利把一份打字報告送給還沒起床的丘吉爾。
這個報告的第二節非常重要，是這樣寫的：
最初登陸的正麵太窄，局限於過分狹窄的地帶。此後將有更多的師不斷向同一灘頭擁來。到進攻歐陸開始日後的第24天，在同一灘頭登陸的兵力將達24個師之多。到那時，要管好這些登陸灘頭將非常困難。混亂狀況不會得到改善，而將日益惡化。我的初步印象是：這個計劃行不通。
蒙哥馬利這位主教的兒子，在丘吉爾的指令下，違背了自己的信條：“一個聰明的指揮官，從來不費神去讀什麼文件和信件。”他把綱要文件拿回去“費神”讀了，還熬了夜。作為指揮過西西裏和意大利登陸作戰的經驗豐富指揮官，他一眼發現“霸王”作戰計劃綱要的問題所在，並斷然、正確地拒絕了這個計劃，為推進“霸王”行動的成功，作出了特殊貢獻。
4.盟軍高級將領會議
1943年的冬天格外嚴酷，雖然已進入新的一年了，但氣候並未因歲月快速轉換而稍有變化。英格蘭大地仍覆蓋著白茫茫的積雪，太陽像睡不醒的老人，在雲層的阻擋下散發出有氣無力的光線；大西洋帶來的濕氣倒像精力充沛的小夥子散布到各地，似無孔不入。
英格蘭鄉間各處臨時搭起的簡易營房和活動房屋更是潮濕而又陰冷，住在裏麵待命登陸的美國大兵們的心情煩躁不安，吵吵嚷嚷，但又無奈，他們隻得耐心等待著最高統帥的命令，準備進攻那陌生的從未踏上的海灘。
另外還有許多人仍在陸續從美國來到這裏，在漫漫雪花中上岸，神情冷漠不安地來到這陌生的住處。他們圍在火爐旁，依然喝著“可口可樂”，嚼著“麥克當納”漢堡包，但談論的話題變了，他們以曾在國內時談論最新式“福特”、“卡迪拉克”和“雪佛蘭”汽車的口氣，談論著德國的“豹式”新坦克和ＭＧ—34型“打嗝”槍。這些20歲左右的青年小夥子比他們的父輩更有知識，他們對火箭炮、迫擊炮和手中連發的“湯姆”槍已運用自如，他們還練習如何使用爆火器、爆破筒來攻陷鋼筋水泥的地堡，熟悉在炮火下如何安全地登上海灘的程序。幾乎人手一個的小收音機傳出的是德國廣播電台的聲音，因為它的接收效果比收聽“美國部隊廣播網”的效果要好。由於看不到報刊雜誌，他們隻能談論些年輕人的永恒話題：戰爭、女人和家庭。