具體到各項職能，59家商會實施得最多的職能是“職能5：維護會員合法權益，協調會員關係”（54家），“職能9：開展谘詢服務，提供國內外經濟技術信息和市場信息”（48家），“職能1：行業基礎資料的調查，收集和整理。參與行業發展規劃的製定”（47家），“職能3：建立行業自律性機製”（47家）等職能，比重分別達到91.5%、81.4%、79.7%、79.7%。即使實施得較少的幾項職能，如“職能18：參與反傾銷的損害預警、前期磋商、應訴和案件跟蹤等工作”，“職能2：新辦企業申報、新產品開發和企業技術改造進行前期谘詢調研、提出論證意見”，“職能11：開展國內、國際間的行業經濟技術寫作和經濟技術交流”，實施的商會也分別達到9家、16家、17家。值得指出的是，並非所有行業都需要應對反傾銷，因此職能18的可適用性較小。由此可見，商會的職能發揮呈良性趨勢。
商會職能發揮的好壞，與其所受到的製約因素密切相關。商會麵臨的共同的問題是人才、資金、法律地位、政會關係、自身建設、職能定位以及管理體製等。問卷分析表明，在以下7個製約因素的多項選擇選項中，最大的製約因素是“政府支持力度”，占72.9%；其次是“資金”因素，占62.7%；第三是“人力資源”，占42.4%；而“製度因素”、“會員比重”、“會員支持力度”的製約作用並不明顯，比重分別為10.2%、13.6%、23.7%。而在上述7個製約因素的單項選擇中，“政府支持力度”與“資金”仍分別居於第一、第二位，與多項選擇非常一致。可見，在當前的商會發展中，政府支持力度、資金、組織人力資源已成為主要製約因素。
與認為“政府支持力度”是影響發展的最大製約因素相聯係，商會呈現出對政府較強的依賴性。在對開展活動和組織發展是否需要政府支持的評價方麵，認為“非常需要”的占55.9%，認為“比較需要”的占32.2%，兩者合計達到88.1%；而認為政府支持是“可有可無”的隻有10.2%，認為“不需要”的僅有1家。這些對政府的依賴性主要表現在以下幾個方麵：最需要的是“職能下放給行業商會（協會）”，高達84.7%，其次是“提供財政支持和項目經費”和“提供政策、法律支持及政府行業管理信息”兩項，都占74.6%；此外，“建立更恰當的行業協會管理體製”和“提供開展活動或進行信息交流的場所及所需的物資、設備”兩項分別占49.2%、44.1%。
（二）會員企業對商會職能的評估
在績效評估中，組織服務對象的評價是非常關鍵的指標。會員企業是商會的主要服務對象，會員企業的評價不可或缺。我們在會員版的績效調查問卷中，不僅設置了整體的評價內容，而且對行業協會各項職能進行了逐項評估。
1整體評估的5項指標
一是關於商會服務對象的考察，包括是否將會員企業作為主要服務對象和是否代表廣大會員利益兩個方麵。首先，在“會員企業”、“非會員企業”、“政府”以及“社會公眾”四個多選項中，80.7%的企業認為本行業商會是在為會員企業服務，其次是社會公眾（19.0%），再是政府（12.9%），最後是非會員企業（6.8%）。可見，行業組織為會員提供服務的宗旨已得到絕大多數會員企業的認可。其次，從會員角度看本行業商會的利益代表性，在289份有效問卷中，68.5%的會員認為商會主要代表和維護著“所有會員”的利益，而選擇“普通會員”、“理事會成員”、“會長（含副會長）成員”的分別隻占8.7%、7.5%和14.9%。可見，商會具有廣泛的代表性，是廣大會員而不僅僅是少數會員的利益代表。
二是企業對所在商會的滿意程度評價。選擇“較滿意”以上的企業達67.9%，其中認為“非常滿意”的占27.9%，“較滿意”的占40.0%；而認為“一般”的占27.9%，認為“很不滿意”與“不滿意”的合計占4.1%。可見，會員企業所在商會的總體滿意程度較高。
三是對本行業商會的職能履行效果的評價。首先表現在對本行業商會近年來職能履行效果的評價上，會員認為實施效果“越來越好”的比重最大，占45.7%，40.2%的會員認為“沒有變化”，僅有7.2%的會員認為是“越來越差”，此外有6.9%的會員選擇“不知道”。會員企業對本行業協會實際能夠履行的職能項數的評價中，選擇“越來越多”的最多，占41.9%，認為“沒有變化”的占35.4%，而選擇“越來越少”的僅占8.6%。上述兩項評價表明，行業協會在職能實施效果與職能項數方麵呈現良性發展態勢。
四是對本行業商會的發展前景預測。恰好一半的會員企業認為本行業商會的未來發展前景會“越來越好”，僅有5.5%的選擇了“越來越差”，認為“變化不大”的占37%，此外有7.5%的會員對未來發展持“不知道”態度。
五是會員企業對行業的歸屬感、認同感，包括是否按時繳納會費和加入組織的自願性。作為會員，繳納一定的會費是行業協會發揮職能的重要經濟基礎，也是行業協會凝聚力表現之一，是否按時繳納成為行業績效的考核指標之一。在291家企業的會費數據分析中，95.2%的會員“按時交納”，“拖延繳納”的為3.4%，而“不繳納”的僅有4家，占1.4%。從入會的自願性來看，95.9%的會員選擇了“自願”，僅有3.8%的表示為“非自願”。由此可見，溫州行業協會（商會）不僅對會員具有很強的吸引力，而且具有很強的會員凝聚力。