賀耀組是繼吳國楨之後，第二任陪都市長。賀為湖南寧鄉人，與劉少奇、謝覺哉是同鄉，感情極好。在上世紀 20年代，中國共產黨在湖南鬧革命時，他是當地有實力的師長。他同情革命，支持寧鄉的工農運動。劉少奇被捕，他聯絡軍政要人，一起保釋劉出獄。北伐開始，賀對是否參加舉棋不定，後經謝覺哉的開導，才毅然參加北伐，率國民革命獨立第二師最早攻入南京。後任軍長，並擔任首都衛戍司令。蔣介石非常重視他，但又不信任他，利用機會削弱他的軍權，使他成為上將文官，先後擔任參謀總部次長，駐土耳其大使，國民政府參軍長，軍委會辦公廳主任，還擔任過侍從室主任。當時軍統實際上是戴笠負責，為了減少人們的攻擊，還請賀擔任軍統名義的局長。賀後又任甘肅省主席，在蘭州他又見到了謝覺哉，加上賀的夫人倪斐君思想進步，對中共在蘭州的活動多有幫助。國民黨甘肅省黨部將此情況向重慶告發。
蔣介石接到報告，立即把賀調回重慶。賀是北伐功臣，又是蔣在日本士官校的同學，他的才能一向為蔣敬佩，因吳國楨調走，就派賀繼任陪都市長，他在任內做了一件深得民心的事。由於陪都人口增加，電力供應不足，有個中韓餐廳竊電，電力工人前往取締，該餐廳交際經理田凱持槍殺死電力工人胡世合，引起全市工人的不滿，挽聯由全市市民、各工廠工人、各校學生送來占滿商業中心區。加上輿論沸騰，全市人民十分憤慨，工廠、學校因此停工、停課，致使全市形成癱瘓。凶手田凱是有後台的，即是袍哥義字總社的管事之一，又是警局偵緝隊長的盟弟，還在警局掛了一個組長的名義，身背手槍，在重慶是有名惡人，田凱打死工人，警察局長不僅不緝拿凶手歸案，反而為他解脫。賀耀組當機立斷，找到戴笠，要他限期捉拿凶手，並立即交衛戍總司令部槍斃。同時從優撫恤為工犧牲的工人胡世合，這件事影響麵很大，賀能秉公辦事，給市民留下很好的印象。
勝利後回到南京，他因反對內戰，蔣沒有給他實質性的工作，隻是國民黨中央監察委員和立法院立法委員。在何應欽當上（湖南省參室提供）行政院長後，才請他做個政務委員等閑職。此時，賀暗地組織擁共反蔣的“孫文主義同盟”，於 1949年8月13日在香港參加國民黨軍政高級人員和立法委員，共 44人通電起義，並在香港《大公報》發表《8？13宣言》，立即得到一批國民黨官員的響應，投入擁共反蔣陣營。
同年 11月，中國國民黨革命委員會在北京召開國民黨民主派代表會議，賀以“孫盟”代表參加，大會通過“孫盟”並入“民革”，賀被選為中央常委。
賀夫婦在北京，毛澤東、周恩來、劉少奇、謝覺哉先後設宴款待。毛澤東說： “賀耀組是我們黨的好朋友。”
賀是個有中國文學根底的人，幼時父母給他取名為“耀祖”，參加北伐時他改名為“耀組”，擁共反蔣後又用名“貴嚴”。由此可見他思想發展的三個曆程。
第三任陪都市長張篤倫，湖北安陸人。出身保定軍校，與蔣介石在上海都督陳其美總部同過事，但張一直是反對蔣介石的，他曾擔任過武漢政府公安局長，受鄧演達領導，同時深受董必武、耿丹（中共，為張妹夫）的影響，所以政治態度比較開明。張從 20歲起在國民黨軍政生涯中闖蕩了 30多年，後遇見政學係頭子張群，才當上特任官的陪都第三任市長。他想在重慶市實施他的一套“民主政治”，結果遭受國民黨 CC與三青團共同圍攻，不得不下台。但由於張群的支持，回到湖北當上省主席，此時已是 1948年下半年，劉鄧大軍大舉南下，武漢已是岌岌可危。
當市長期間，他首先支持胡子昂為議長，以後由於二人的配合，重慶在 1946― 1947年的上半年，重慶民主運動蓬勃高漲。那時辦一個雜誌，要經過國民黨、三青團兩道關口批準才能出版。著名的民主人士鄧初民、馬哲民要辦周刊，國民黨都不批準；後鄧初民寫了一封信，交給張篤倫批交社會局（三青團的關口），就準予出版。
那時，很多省市是 CC與三青團控製政局，而重慶市則是由政學係主宰。蔣介石手下的三大係―― CC、三青團（複興社）、政學係，前兩個是反共的好戰派，隻有政學係還有點民主作風，一直主張和談，反對打內戰。