新的省谘議局
在中國創建立憲政體的進程中，今天標誌著一個新紀元的開始。1907年10月19日和1908年7月22日的兩道上諭要求各省設立谘議局，後一道上諭令最遲一年，全國22省及東三省和新疆都要設立谘議局。不久前，進行了選舉，今天（九月初一）谘議局召開第一次會議。
記得今年6月，陝甘總督上奏朝廷，反對過早立憲，他立即被免職。各省已依據規定進行了選舉，並在督撫衙門裏設立了谘議局。議員人數各省不一樣，直隸為140人，浙江為114人，吉林、黑龍江和新疆均為30人。據不完全統計，每一千人選舉一位代表。
在過去的幾周裏，各省均上交報告，請求在這一新政策方麵得到指導與信息。昨晚，清廷發出上諭，誥誡各省谘議局議員和督撫謹慎行事，勸告全體國民忠於國家，從而使中國保持強大與繁榮。這可能是具有曆史意義的一件大事。
立憲運動
自從日本在日俄戰爭中獲勝以來，中華大地就興起了立憲運動。其實際起始時間是1905年9月。那時，清廷派遣了以鎮國公載澤為首的五位高官組成考察團離京學習“別國的政治與管理經驗”。使團出發時，在前門火車站遭遇炸彈襲擊，耽誤了時間，需要重組考察團。新的使團直到12月才出發。使團考察了歐洲各國，完成了任務，於1906年夏天安全返回。考察歸來，鎮國公載澤“說明國家因行立憲而獲益，敦促朝廷盡早訂立憲法，成立國會”。此後，立憲運動比較順暢地開展起來。
1906年8月27日，任命了以鎮國公為首由清廷高官組成的委員會，檢查遞交的材料並上奏皇帝。9月1日發布上諭，公開宣示，大權統於朝廷，但需要改革官製，厘定法律，清理財務，整飭武備，“數年後……再議立憲實行期限”。
1907年2月18日的另一道上諭以慈禧太後的名義發布，宣示“由於帝國處於危難之中，現將承認憲法和國會”。不久，9月20日，皇太後重申國家需要訂立憲法，命設資政院，作為建立立憲政府的預備，資政院由貝勒溥倫和大學士孫家鼐任總裁。
10月19日，命於京師設立資政院外，各省均在省會設立谘議局。督撫均要被選為議員。重要的是朝廷首先要讚同。將來的資政院要由谘議局發展而來。如有必要，皇帝通過督撫把省谘議局的意見收集上來。
省谘議局建立的同時，省內各地區也在建立地方議會。1908年7月22日，頒行各省谘議局章程，並在官報上刊布。章程由兩名在日本留學的浙江學生草擬，他們是章宗祥和曹汝霖。章程以日本憲法為模本。各省谘議局是谘詢機構而非立法機構，相當於日本的各地方議會。議員的資格和選舉人很明確，吸食鴉片者沒有資格，不吸食鴉片為首要條件。省谘議局將在一年內建立，其設立過程中取得的經驗將有助於資政院的設立。
擬議中的政府
1908年8月27日發布上諭，頒布了章程，這是由大臣的進呈和皇太後的懿旨促成的。上諭說明了立憲政府的籌備事宜、選舉議員的辦法、在九年預備立憲期間推行的事宜，最終成立資政院。在這一上諭中，保證皇帝神聖不可侵犯，皇帝有權不經資政院同意處理外交事宜。資政院不得幹預軍事，隻有商議權，沒有行政之責。選舉由投票決定。說明了九年預備事宜。第一年，籌備各省谘議局和地方自治章程；第二年，調查各省人戶總數，調查各省歲出入總數，核定新刑律（由日本法律學者訂立）；第三年，成立各級審判廳；到第九年設立上下議院，任命總理大臣。
由此看來，1908年8月27日的上諭使中國處於與日本1881年10月21日時的同等狀況。1906年9月1日的上諭相當於日本1869年4月17日天皇頒布的大憲章。上諭的第一款反映了皇帝的意願，“資政院行將建立，全部措施取自民意”。
1907年10月19日和1908年7月22日的上諭，確定一年後在中國建立各省谘議局，相當於日本天皇1878年發布上諭，宣布日本各地方議會成立，兩國目的相同，“從地方議會中獲得經驗，以為資政院儲才之階”。1881年，地方議會在日本建立起來。另外，1908年8月27日的上諭宣布，中國將於1917年設立國會，相當於1881年10月21日天皇敕令在日本1890年建立國會，天皇有絕對的權力。1889年2月11日，就在地方議會成立8年後，日本政府頒布憲法。中國製定了同樣的時間表，要求在各省谘議局成立和頒布憲法之間的時間為8年。
現任皇帝正在履行光緒皇帝立下的誓言。
1909年10月20日，星期三（2日發）