二、現狀分析
綜合甘河灘、梅坡、大墩和高李村四個保安族聚居村的經濟發展現狀和保安族人民的生活狀況,可以得出這樣的結論:新中國成立以後,特別是改革開放以來,保安族經濟社會發展迅速,人民生活水平有了顯著的提高,為以後的發展奠定了一定的基礎,並且在發展過程中形成了自己的特點。具體體現在以下幾個方麵:
1.保安族經濟社會的發展,在經過長期的緩慢發展過程以後,在近20年取得了快速發展,徹底改變了曆史上人民生活貧困的麵貌,保安族社會發生的翻天覆地的變化,集中反映了黨的民族政策和改革開放政策在保安族社會中的實踐取得了巨大成功。
2.保安族經濟已突破了曆史上單一農業生產和手工業製作的模式,向農、林、牧、工、商多元發展,並取得了巨大的成就。農業生產中大力發展高效農業,在科學種田、增加灌溉等方麵下功夫,提高了糧食產量,基本解決了吃飯問題。林業方麵發展經濟林,花椒生產已初具規模。出現了一些規模養殖戶,在牛、羊養殖方麵突破了傳統模式,取得了一定的經濟效益。腰刀生產在以家庭為主的基礎上,產生了以追求高效益為目的的腰刀廠。各村陸續興辦了一些具有一定規模的企業,一方麵創造了較好的經濟效益,另一方麵安置了一批農村剩餘勞動力。勞務輸出在政府部門的協調指導下,有規模、有目的地進行,成為解決群眾花錢問題的主要手段之一。商貿活動已走出本地,涉及全國許多省市,影響日益擴大。
3.在近20年的經濟活動實踐中,保安族人民充分發揮了善於經商、勇於吃苦的精神,上新疆、去青海、進西藏,有的人進北京、下湖南,除了善於經商的特點外,能吃苦是保安人走南闖北的保證,這種勤勞、吃苦的精神不僅是保安人過去創造財富的根本,也是今後不斷開拓進取的財富。保安人最初定居大河家時僅數千人,在創造家園、建設家園的同時,克服了難以想象的困難,發展到今天取得這樣的成就,靠的就是勤勞、吃苦的精神。
4.和曆史上保安族發展的狀況相比較,目前保安族經濟社會發展所取得的成就是巨大的,但是和其他民族、其他地區相比,和實現保安族振興、發展、繁榮的要求相比,保安族經濟社會發展水平仍處於較低水平,甚至還可以用貧窮落後來概括。保安族集中的4個村雖已宣布全部脫貧,但這個脫貧指標是以當年能吃飽飯為指標的,事實上4個村的全部人口吃飽飯是建立在風調雨順、糧食豐收的前提下的,況且完成脫貧是以人均占有糧食、人均收入來衡量的,而糧食和收入實際上是不可能平均的。在四個村子中,每個村都有程度不同的富裕戶,有的富裕戶年收入數萬,甚至十幾萬,而同時每個村都有數十戶貧困戶,有的還是特困戶。就總體而言,保安族富裕戶僅占少數,基本脫貧戶占半數左右,而貧困戶仍占相當的比例。所以,發展保安族經濟,扶貧工作仍然是主要工作之一。
5.據了解,保安族人民生活水平的提高及收入的增加主要是在80年代腰刀生產和勞務輸出上取得了較好的經濟效益,保安族大多數群眾在此其間靠腰刀生產和勞務輸出掙了錢,從而修了新房,改善了生活。但隨著近年來國家政策及經濟生活環境的變化,保安族腰刀生產和勞務輸出受到了很大影響。這主要表現在:第一,保安腰刀被列為管製刀具,其銷路基本上沒有了,盡管保安腰刀很受西北各族人民及中亞一些國家的人民喜歡,但由於受到管製而無法運輸貿易,所以使保安腰刀的生產受到致命的打擊。第二,保安族勞務輸出以淘金、挖蟲草為主,而由於國家對淘金業進行整頓和管理,淘金規模和收人大幅下降。而挖蟲草是以局部破壞植被為代價,國家必將進行嚴格的管理,所以,保安族勞務輸出之路,如不改變方式和目的,必將越走越窄。
6.在保安族的經濟發展過程中,勞動力文化素質差的缺陷越來越明顯地表現出來,從而使保安族經濟發展受到了限製。文化素質差主要體現在青壯年勞動力文盲率高,加上傳統觀念的影響,使保安族人在經濟生活中表現出觀念落後、信息不靈的特點。一句話,保安人出門大多幹的是出力的活,靠出力流汗吃飯,有的人甚至冒著生命危險幹活掙錢,如淘金就是風險很大的工作。提高保安族勞動者文化素質應當引起人們的重視。