四、認真做好規劃建設項目的前期工作，按照基本建設程序報批。防洪工程建設要嚴格實行項目法人責任製、招標投標製、工程監理製和合同管理製，認真組織，加強監督檢查，確保工程質量。
五、加強防洪管理，提高洪水風險管理水平。堤防要嚴格按標準建設，不得超過《規劃》確定的標準；河道上特別是河口處的建設項目，必須實行洪水影響評價製度，任何工程建設均不得超越規劃指導線。地方各級人民政府及相關單位要加強對防洪設施的管理與維護，確保工程正常運行。鬆花江流域管理機構要切實履行規劃、管理、監督、協調、指導的職責，加強流域防汛抗旱的統一管理和調度，加快流域防汛抗旱指揮調度係統建設，抓緊研究製訂防洪骨幹水庫的調度運用方案。各類工程在汛期必須服從流域防洪調度。
鬆花江流域重點防洪保護區人口密集、經濟發達，是我國重要的工業基地和糧食生產基地。《規劃》的實施，對保障鬆花江流域人民群眾生命財產安全，促進經濟社會又好又快發展，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各有關地區和部門要加強領導，密切配合，精心組織實施，確保鬆花江流域防洪安全。
國務院
二○○八年二月十六日
點評
範文《國務院關於鬆花江流域防洪規劃的批複》是一篇格式規範、內容豐富的批準性批複。範文開篇點出批複的文件是水利部《關於審批鬆花江流域防洪規劃的請示》，充分體現了批複的針對性。在批複中除了同意水利部的請示外，還對工作的注意事項做了指示和要求，充分體現了國務院對實際情況的了解和掌握的程度，給請示機關的工作指明了方向和重點。
範文解析三：
保監會關於中國××養老保險股份有限公司申請進入養老保險業的批複
保監會公告〔××××〕××號
中國××養老保險股份有限保險公司：
你公司上報的《關於申請中國××養老保險股份有限公司開業的請示》（××集團發〔××××〕××號）收悉。經研究，現批複如下：
一、同意中國××養老保險股份有限公司開業。
二、核準中國××養老保險股份有限公司章程（見附件）。
三、公司注冊資本為人民幣×億元。
四、公司住所為××市××區××路××號。
五、公司的法定代表人為×××。
六、公司業務範圍：……；……；……；經中國保監會批準的其他業務。
請你公司憑此文件和我會頒發的《保險機構法人許可證》到工商管理部門辦理注冊登記等有關手續。
附件：中國××養老保險股份有限公司章程（略）
中國保險監督管理委員會
××××年××月××日
點評
範文《保監會關於中國××養老保險股份有限公司申請進入養老保險業的批複》是一篇針對企業的批準性批複，其內容非常簡潔明了。開篇點出收悉何文件，接著就直接過渡到批複。批複的內容采用列項的方式表述，重點說明了需要收文公司注意的幾點內容；對公司的業務範圍做了詳細的說明，從側麵表明了國家對經營養老保險業務的公司的要求之高。
批複中對篇幅過長、自成一體的文件采用附件的方式附於文下，使批複的整體結構更加和諧，這也是值得學習的。
經驗分享
撰寫時要注意以下三個方麵的內容：
首先，撰寫批複的具體要求是：第一，在批複第一行寫明所答複的請示的日期、標題或發文字號，如“你局××××年××月××日關於××問題的請示收悉”，以便收文單位查找辦理。第二，批複要針對下級機關的請示表明意見，因此，在內容上要有具體的針對性，即有問有答，問什麼答什麼，避免泛泛而談、答非所問。第三，尾語常用“此複”、“特此批複”等，來引起收文機關注意，及時查收批複。
其次，所有請示都必須予以批複，並且答複要簡明扼要，措辭肯定，觀點明確，絕不能含糊其辭。此外，批複的意見要具體可行，以便下級機關按文辦理。
最後，批複問題時應當慎重，要提前進行調查研究與磋商，而不宜輕率定奪。有的批複如需要其他所屬機關周知時，亦可批轉給有關的下屬機關或在文件公報上刊登。