正文 第7章 批複(2 / 3)

遣詞造句技巧

批複的語言重在解釋下級不明白的地方或者表明是否批準的態度。因此,行文中要側重使用清楚明白,不會產生歧義的詞語;或者能夠鮮明地表明態度的詞語,不能使用“可以同意”、“最好不要”等語氣不果決的詞語。

在句式安排上,要多使用短句--短句容易理解,清楚明白;少使用長句,如果必須使用則要確定句子結構完整,句意表達清楚。

在修辭的運用方麵,批複注重的是平實性,不需要大量使用修辭,但可以用些修辭來增加公文的美感和語言的豐富性。

範文解析

範文解析一:

國務院關於東北地區振興規劃的批複

國函〔2007〕76號

發展改革委、振興東北辦:

你們《關於報送東北地區振興規劃的請示》(發改規劃〔2007〕1674號)收悉。現批複如下:

一、原則同意《東北地區振興規劃》(以下簡稱《規劃》),請認真組織實施。

二、《規劃》實施要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想,堅持以改革開放和自主創新為動力,加快推進經濟結構調整和增長方式轉變,加強資源節約和環境保護,著力改善民生,促進社會和諧,努力將東北地區建設成為綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域,具有國際競爭力的裝備製造業基地,國家新型原材料和能源保障基地,國家重要的商品糧和農牧業生產基地,國家重要的技術研發與創新基地,國家生態安全的重要保障區,實現東北地區經濟社會又好又快發展。

三、進一步完善區域協作交流機製,推進《規劃》順利實施。要突破行政區劃的界限,促進資源合理配置和生產要素的合理流動。按照平等互利、加強合作、資源優化、共同發展的原則,加強東北地區與其他省(區、市)的聯係和協作,著力推進東北地區經濟和市場一體化,形成區域合作、互動、多贏的協調機製。

四、國務院有關部門要根據各自職責分工,加強對《規劃》實施的指導、支持和督促檢查。要進一步落實和完善各項政策措施,加大政策扶持和財政轉移支付力度,為東北老工業基地振興創造良好的政策環境。

五、發展改革委、振興東北辦要加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析,組織開展《規劃》實施中期評估,加強與國家總體規劃和相關專項規劃的銜接,適時調整《規劃》內容和實施步驟,保障《規劃》有效實施。

振興東北地區等老工業基地是一項長期而艱巨的曆史任務,各有關方麵要進一步增強責任感和緊迫感,高度重視,加強協作,堅定信心,再接再厲,開拓進取,紮實工作,努力開創振興東北老工業基地工作新局麵。

國務院

二○○七年八月二日

點評

範文《國務院關於東北地區振興規劃的批複》是一篇規範的指示性批複。

範文態度明確,即“原則同意”。範文詳細地分析了東北地區振興規劃的必要性和可行性,並給出了具體的工作意見。這從側麵表明上級機關在做出批複之前對東北地區相關工作情況做了充分的調查和研究,體現出對該報批文件的重視和謹慎的態度。範文明顯地體現了批複的明確性和針對性,值得學習。

範文解析二:

國務院關於鬆花江流域防洪規劃的批複

國函〔2008〕14號

內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省人民政府,發展改革委、財政部、國土資源部、建設部、鐵道部、交通部、水利部、農業部、環保總局、林業局、氣象局:

水利部《關於審批鬆花江流域防洪規劃的請示》(水規計〔2007〕455號)收悉。現批複如下:

一、原則同意《鬆花江流域防洪規劃》(以下簡稱《規劃》),請你們認真組織實施。力爭到2015年,哈爾濱、長春市的防洪標準達到200年一遇,其他地級以上城市防洪標準達到100年一遇,鬆嫩平原、三江平原等主要糧食生產基地的防洪標準達到50年一遇。到2025年,鬆花江流域建成比較完整的防洪減災體係,幹流各主要防洪保護區基本達到國家規定的防洪標準。

二、《規劃》的實施,要堅持“蓄泄兼籌、綜合治理、突出重點”的方針,進一步完善鬆花江流域防洪總體布局,建設以堤防、控製性水利樞紐和蓄滯洪區為重點的防洪工程體係,結合防汛抗旱指揮係統建設、防洪區管理、防洪工程管理、洪水風險管理等非工程措施,構建較為完善的防洪減災體係,全麵提高鬆花江流域防禦洪水災害的綜合能力。

三、加強防洪骨幹工程建設,繼續加強重要防洪河段堤防建設,加快幹流河道阻水橋梁擴孔、清淤清障、險工治理等河道整治;積極推進防洪骨幹水利樞紐建設,加強蓄滯洪區建設與管理;加快病險水庫除險加固,確保水庫安全運行;加快國家糧食生產基地防洪除澇工程建設,提高糧食綜合生產能力;加強城市防洪工程建設,不斷完善重點城市防洪工程體係,製訂城市防禦超標準洪水預案;加大水土流失治理力度,加強山洪災害防治,建立健全山洪災害防災減災體係。