統計周期長，無法及時反映圖書工作的動態情況，對管理決策不具有實際的指導意義。
缺乏有效的數據采集機製。如拒借率，在實際流通工作中，我們記錄的常常是借閱圖書的冊次，而很少記錄讀者未借到的冊次，尤其是在開架的情況下，更是一個不明數據。
某些指標隻是表征概念性意義，而無法直接統計。如查全率等，這種指標如不進行轉義處理，是無法直接操作的。
其他人為因素的幹擾。在圖書館實際工作中，“神仙數字”“估計報表”等俯首皆是。人們對此已習以為常，並戲稱為“一個人幹活，兩個人統計，三個人評估”。特別是與本單位、部門或個人利益相關時，造假之風更盛，這已成為圖書館科學管理的主要障礙。
（第七節）構建圖書館工作的評價體係
一、圖書館工作評價的意義
構建圖書館工作的評價體係，開展對圖書館工作的評價，是加強圖書館科學管理的重要一環。
圖書館工作的評價，實質上是圖書館工作效益的評價。所謂圖書館工作效益，就是圖書館工作的勞動成果和資金占用、勞動消耗之間的比較關係。在圖書館工作過程中，用最少的資金和勞動消耗，獲取最大的社會收益，充分滿足生產、教學和科學研究的需要，這就是圖書館工作效益的基本內容。圍繞著必須滿足社會需要這個中心內容，正確處理資金占用、勞動消耗和最終勞動成果之間的關係，把它們有機地聯係起來，使之更好地為社會服務，這就是我們研究圖書館工作效益的目的。圖書館運用科學的管理方法，用最少的資金和勞動消耗，換取文獻的高度流通，並正確處理二者之間的關係，達到既有良好的社會效果，又有高速度的流通，這就是我們所追求的工作效果。
根據價值工程原理，效益是可以運用數學方法進行計算的，其公式如下：效益=輸出輸入=功能成本這裏所說的功能包括兩個方麵的含義，對物來說，它表示物的用途；對人來說，它表示人所起的作用；成本指的是壽命周期成本，包括製度成本和使用成本。
從上麵的公式可以看出，效益與功能成正比，與成本成反比。所以我們必須盡量增大圖書館工作的功能，降低成本，以取得良好的效益。對於圖書館來說，它的功能的大小，是考察圖書館工作效益的關鍵所在。圖書館是根據本身藏書的多少，人力和設備的實際情況，來滿足讀者需求的。這種滿足讀者需求的能力，就是圖書館的功能。這個功能愈大，成本愈低，則效益愈顯著。功能和成本是兩項綜合性的指標，在圖書館整個工作過程中，它們以各種不同的方式影響著圖書館工作效益的大小。我們應該經常用圖書館工作過程的各個環節來分析、考察圖書館工作的成果與資金占用、勞動消耗之間的關係，把效益分析同圖書館具體工作聯係起來，不能隻看文獻流通量的大小，更重要的是要看它對於讀者需求的滿足程度。
根據價值工程原理來評價圖書館工作，在理論上是可以說得通的，但是，實際上是難以做到的。因為在圖書館係統中，其輸入（投入）是顯性的，而其輸出的效益（或者功能）絕大部分是隱性的，有的是在短期之內難以表現出來的。就是在投入部分，有些成本也有不確定的因素，如人力因素，如果整體素質（特別是業務素質）越高，其投入成本就越低，相反，就越高。所以，圖書館工作的評價，要考慮多種因素，采用多種方法，實行綜合評價，才能獲得更加接近實際的結果。
二、圖書館工作的評價標準
圖書館的工作一部分是有形的，一部分是無形的，涉及的因素極其複雜；其效果有些是直接的，有些是間接的，有的是明顯的，有的是隱性的、潛在的。因此，圖書館工作評價標準應該是多種，既有定量分析，又有定性分析。其標準主要有以下幾個方麵：（一）讀者滿意度讀者是否滿意作為檢驗圖書館工作的重要指標，這是由圖書館的性質、任務和職能決定的。
圖書館主要作用不是本身創造知識，也不是利用知識，其根本任務是把知識與社會的需求聯係起來，在知識交流中，起中介作用，成為社會知識生產與社會知識利用的橋梁。讀者滿意了，圖書館的目的就達到了。因此，讀者的評價是檢驗圖書館的重要指標。其內容包括：——環境。圖書館環境是否清潔、安靜、整齊、舒適等。