二、中小學圖書館事業建設的主要成就
半個多世紀以來，尤其是1990年後的10多年裏，中小學圖書館事業得到了全麵發展，取得了許多方麵的成就。其主要成就有以下幾個方麵：
（一）建立健全管理機構，理順關係，完善了管理係統，保證中小學圖書館事業健康發展1990年，國家教委單獨組建條裝司，主管包括圖書館在內的裝備工作。不久又成立了中小學圖書館（室）工作委員會。其後，各地各級教育主管部門相繼組建裝備處室、裝備站、圖書儀器公司、管理所等，成立各級中小學圖書館工作委員會、協會、學會、專業委員會等。盡管名稱不同，但其基本職責相同。1998年後，各級國家機關相繼實行體製改革，在行政上，教育部撤消條件裝備司，在基礎教育司組建裝備處，各地各級教育廳、局也作了相應變革，原有工作仍有相關機構負責，整個管理係統雖然有所變化和調整，但是還能正常運轉，使中小學圖書館事業發展改變了過去40餘年無人管理狀態，實現了統一管理、統一規劃、統一協調，走上了健康發展道路。1990年以來，他們做了大量工作，主要是：
①製定和頒布相關規程、規定、細則、條例、標準等。
國家教委於1991年8月29日頒發了《中小學圖書館（室）規程》，國家教育部於2003年3月又進行了修訂，並重新頒發。1997年4月7日頒發《中等專業學校圖書館規程》等文件，為了貫徹、執行、落實這些文件，各省、市、自治區都先後相繼製定頒發多個相關規定、條例、細則，以及建設達標、合格、示範縣市和重點學校、示範學校、達標學校等的條例、標準和驗收、評估、評審辦法等。這些文件，對中小學圖書館（室）的經費、麵積、藏書量、生均冊數、閱覽座位、工作人員數量及文化水平等，甚至連學科藏書比例，現代化進程都作了規定和量化，使中小學圖書館建設做到有法可依，走上了法製化、規範化、標準化的軌道。
②理順了關係，提高了地位，發揮了作用。
1990年以前，中小學圖書館（室）大都在其各校的教務（導）處或者總務處領導下，地位低下，工作積極性不高，沒有發揮應有的作用。1991年《規程》發布後，各地都按照《規程》的規定和要求，逐步理順了關係，中小學圖書館（室）直屬校長領導，實行館長負責製，館長與教務處主任、總務處主任等同等地位，直接向校長負責，圖書館（室）成為學校教育、教學和服務的文獻信息中心。這樣，不僅激發了廣大中小學圖書館（室）工作者的工作積極性和高漲的熱情，而且促進了中小學教育教學改革和科研工作。
③組織或協助相關驗收、評審和評估等工作，推動中小學圖書館（室）建設。自從《規程》發布後，各省、市、自治區製定一係列落實《規程》的文件。為了使相關文件落到實處，各級主管部門組織或協助相關驗收、評審和評估等工作，促使各級管理部門和相關領導重視圖書館（室）建設，加快建設力度和速度，使之盡快上規模上檔次，這些工作已成為中小學圖書館（室）建設的強大動力。例如，合格圖書館驗收，示範圖書館評估和重點學校、示範學校評審等，圖書館（室）不符合要求，達不到標準就上不了，可見評估、驗收的作用是巨大的。