三、縣級黨校培訓資源整合開發利用的思路與對策
1.資源整合——縣域內部。縣級黨校存在於縣級，發展於縣級。因此，必須立足縣級，實現縣域內資源整合，凝聚和調動一切要素，發揮領導的作用，借助部門的力量，形成幹部理論教育的合力。首先，爭取縣委的支持和主要領導的關懷。《中共中央關於麵向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》第三十二條指出：“實踐證明，切實加強和改善黨委對黨校工作的領導，是辦好各級黨校的根本保證”。這是事實證明的真理。縣委黨校這個名字就真切地反映了我們與縣委的關係。縣級黨校要變被動為主動，要利用一切機會向縣委靠攏和領導接近，工作上多請示，思想上多彙報，談基本情況，說工作實際，訴困難問題，要在縣委大院裏有影，在主要領導心中有位。通過我們的努力，盡快形成“黨校管培訓，縣上管經費”的良性運作機製。其次，主動與組織人事部門搞好配合關係。《幹部教育培訓工作條例》規定：“地方各級黨委組織部主管本地區幹部教育培訓工作”。也就是說，組織部門掌握著縣域幹部培訓、輪訓的主動權和決定權，因此主動與組織人事部門搞好關係是我們搞好幹部培訓發揮主渠道作用的必要條件。第三，主動與鄉鎮和縣直相關部門搞好協調關係。
2.資源讓渡——市級黨校。加強上級黨校對下級黨校的業務指導，是《中國共產黨黨校工作條例》和《中共中央關於麵向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》明確提出的一項重要任務。鑒於縣級黨校業務工作開展相對滯後的狀況，市級黨校應將推進縣級黨校教育培訓工作作為業務指導的突破口和著力點。市級黨校加強對縣級黨校的業務指導，實際上是市級黨校教育資源一定程度的讓渡。在這一點上，廣東省和山西省黨校給了我們很好的啟發：廣東省將縣級黨校辦成市級黨校分校，實現機構大重組，資源大聯合，打造幹部理論教育的聯合艦隊；山西在省委黨校的大力協調下，省級財政、縣級財政大力支持縣級黨校發展，短短兩年時間使全省119所縣級黨校中專體製綜合達標率達到78%，常務副校長全部落實副縣級級別待遇。可以說，他們的魄力令人驚歎，他們的做法叫人振奮，他們的經驗可資借鑒。但是，就加強業務指導來說，市級黨校存在顧慮，說的多了怕下邊不耐煩，做得多了怕下邊有意見。因此，縣級黨校要主動出擊，促進工作開展。就目前來看，市級黨校在幾乎零成本情況下可以在培訓規劃上指導，在師資力量上扶持，在隊伍建設上幫忙，以實現實際意義上的指導。
3.資源共享——縣級黨校。縣級黨校在整個黨校體係中處於最底層。如何在這種艱難和無奈中創出一條教學水平高、教育效果好的新路子。實踐證明，實現縣級黨校之間優勢互補、資源共享，是我們麵對新形勢，應對新任務，提高培訓質量，增強培訓效果，提升教育品位，發揮主渠道作用的必然選擇，也是目前體製下唯一的出路。第一，共建聯誼機製，形成縣（區）黨校聯合體。第二，建立縣（市）黨校優秀教師人才庫和精品課程儲備庫，在適當機製下實現教師資源共享。縣（區）黨校在發展過程中，要形成了各具特色的教師隊伍，鍛煉出了風格各異的名牌教師，湧現出許多各有優勢的精品課程，這是我們的財富，理應實現效益最大化。第三，建設聯合黨校網，充分利用網絡這個快捷、低成本的現代技術，實現無障礙信息交流和資源共享，共同打造現代化的幹部理論教育平台。
（作者係涇川縣委黨校常務副校長，涇川縣委黨校高級講師）
基層黨校如何建設學習型組織
孫小平
一、建設學習型組織是解決學習中存在突出問題的迫切要求
進入21世紀以後，隨著科技進步的日新月異和社會變革不斷深化，社會麵臨的新機遇和新挑戰，使得人人感覺到本領恐慌、能力危機，也使學習的重要性日顯突出。因此，學習型社會、學習型組織、學習型政黨的建設成為社會發展的必然。