正文 第6章 基本理論與發展戰略篇(6)(2 / 3)

有的專家學者也將黨校資源分為三種:一是招牌稱謂資源。《中國共產黨黨校工作條例》明確規定,黨校在幹部培訓中一定要發揮“一個主渠道”、“三個陣地”和“一個熔爐”的作用。這麼一個功能定位,是黨校獲得了同一地區其他任何單位都無法替代的存在價值。這是我們共產黨以黨內工作條例的形式而賦予的,在中國共產黨掌權執政的中國,具有絕對的權威性、富有極大、極高的含金量。這一資源,獨一無二,極為稀罕,彌足珍貴。在黨紀國法的大框架下,在依法合規有序的大背景下,想不想、能不能、會不會開發和利用好這一獨特的資源,對於各級黨校而言委實既是機遇又是挑戰。二是機關領導資源。黨校首先是學校,同時又具有明顯的機關情調與色彩。黨校的工作對象相當多的一部分是黨政機關的黨員領導幹部,黨校的校長又是同級黨委書記或副書記,這就為黨校事業的推進,贏得了不可多得的先機,創造了堅實的發展條件。縣級黨校的班子集體要學會做有心人,學會用足、用好機關化的背景資源。三是培訓對象資源。黨校的培訓對象就是黨校的學員,學員是黨校可利用的重要資源。因為黨校學員身上有著鮮活的新鮮經驗,有著大量現實的問題。教與學的互動,理論與實際的結合,黨校的教學與科研工作的提升,必須高度重視黨校學員的群體資源。尤其要注意黨校科研與黨校學員學習研究本地區情的針對性與現實指導性。

二、提高整合開發利用縣級黨校培訓資源的必要性和緊迫性

1. 全麵整合開發利用黨校培訓資源是促使縣級黨校走出困境的必由之路。目前縣級黨校在培訓中存在許許多多的問題,主要表現在:一是幹部培訓基地資源沒有整合,缺乏有效的管理。目前,各縣都有農廣校、扶貧學校、團校和老年大學等,有的縣直部門還內設了職工培訓中心,培訓秩序比較混亂。培訓遍地開花,多頭培訓,造成了極壞的影響,以至於正常的黨校培訓卻多遭質疑。縣級黨校是地方幹部培訓的主陣地、主渠道,既是黨校,也是公務員培訓基地。二是縣級黨校培訓經費投入嚴重不足,教學設施嚴重滯後。目前,縣級黨校培訓經費投入比較單一,主要是政府投入。雖然各地黨委、政府都很重視黨校工作,但政府投入往往難以適應快速發展的需要,隻能保工資,而對於辦工經費、教學科研經費的投入則是杯水車薪,缺口比較大,教學設施嚴重滯後,影響到中心工作培訓職能的發揮,嚴重地製約了黨校事業的發展。近幾年,有的縣名義上預算了幹部培訓經費,但實際都用在了縣級領導、鄉黨委書記、鎮長和部門負責人出外考察上,給黨校分文未給。所以,隻能陷入“培訓就是收費”的怪圈。三是縣級黨校一般人數有限,而教學人員更有限,不可能像中央、省、市黨校那樣分工明確,學科建設細分。縣級黨校教員既要承擔教學任務,還要承擔大量的事務性工作,一人身兼數職,學科建設無從談起,教學、科研能力比較弱。這些問題要從根本上得到解決,在目前的體製下,唯一的出路就是進一步強化幹部教育培訓的資源整合功能。

2.全麵整合開發利用黨校培訓資源是縣級黨校履行曆史使命的重要內容。在新的形勢下,黨校肩負著“大規模培訓輪訓幹部” 的重要曆史使命。要完成這一神聖使命,在客觀上要求我們必須全麵整合、開發黨校一切培訓資源,加大幹部培訓力度,著力提高黨政領導幹部的政治素養、理論素養和道德素養,努力培養造就一大批忠誠於馬克思主義,具有時代精神,高素質、複合型、創造型的幹部隊伍。

3. 全麵整合開發利用縣級黨校培訓資源是縣級黨校開創新局麵的有效途徑。縣級黨校普遍陷入困境,政治地位不高,經濟待遇不優。要改變這一被動局麵,縣級黨校首先要在思想上樹立有為才有位的思想,要通過全麵整合開發縣級黨校一切培訓資源,加大幹部培訓力度,主動參與到當地經濟和社會發展各項工作中去,才能開創黨校工作新局麵。