圍繞劃小管理單元、明確管理責任、提高精細化管理水平，在全市推行城鄉社區網格化管理，城鎮社區按300～500戶劃分網格、農村以村民小組為單元劃分網格，在全市118個城鎮社區、190個村劃分1853個網格；按照“1+4+X”模式，為每個網格配備1名專職網格助理員、督導員、管理員、警員、消防員以及若幹個監督員，了解社情民意、反映群眾訴求、服務網格居民、化解矛盾糾紛，使網格化管理成為新型社區管理模式。推動社區工作由紙筆表冊、手工填寫、費力耗時向數字化、信息化、自動化轉變，研發建成石嘴山市城鄉社區網格化管理信息服務係統，建立人、房、地、物、事基礎信息數據庫，構建起市級信息中心、縣區信息中心、街道（鄉鎮）、村（居）四級聯接，實現信息資源網上共享、工作網上監督考評、群眾訴求網上分流督辦，大大提高辦理效率。
（三）改進群眾利益訴求表達機製
為使群眾話有處說、理有處講、怨有處訴、難事有處辦、問題有處解決，在暢通傳統來信來電來訪渠道的基礎上，建立市、縣區“兩代表一委員”聯係群眾製度，組織部門統一安排，定期接待群眾，了解社情民意，當好群眾的知心人和代言人。開通“12345”市長熱線，每年接聽和督辦電話投訴3000多件（次）。在石嘴山黨政網建立人民議政平台，問政於民、問需於民、問計於民、問效於民，形成群眾訴求網上表達、督辦事項網上分送、責任單位網上認領、辦理結果網上回複機製，兩年來已收集和辦理網上投訴7000多件，成為社情民意彙集、領導幹部問政的重要窗口。發揮新聞媒體輿論監督作用，配備采訪監督車，開通“民生零接觸”“訴求熱線”等欄目，對引發群眾投訴和不作為、慢作為單位進行曝光，兩年多來，監督相關部門辦理群眾投訴1000多件，達到聽民聲、察民情、解民憂、暖民心、促和諧的良好效果。
（四）完善社會矛盾糾紛聯調機製
完善基層聯調機製，由街道（鄉鎮）綜合治理中心牽頭，開通“人民調解熱線”，設立法律援助服務點，培育發展“穆斯林說和室”等群眾調解組織，推行網格助理員與人民調解員“一肩挑”，使一批小矛盾、小糾紛、小問題、小事情在基層解決。創新信訪聯調機製，落實領導幹部帶案下訪、對口接訪、定期約訪和包案化解信訪積案製度，在全區率先建立市級社會訴求分理中心，統籌安排相關部門進駐辦公，設立涉法涉訴信訪案件調解辦公室，建立律師值班製度，組織39名律師參與信訪事項調解，推動人民調解、行政調解、司法調解有效銜接，對信訪事項實行“一站式接待，一條龍服務，一攬子解決”，使全市90%以上的集體信訪問題得到妥善調處，複雜疑難信訪案件公開評議、公開聽證的做法在全國交流。
（五）推行社會穩定風險評估機製
把社會穩定風險評估作為做決策、搞改革、上項目的前置條件，將涉及征地拆遷、舊城改造、物業管理、企業改製、教育醫療、安全生產、環境汙染、公共服務價格等7個方麵18項內容列入必須評估範圍，健全完善評估程序，建立責任追究製度，有效防止因決策不當引發社會矛盾。將社會穩定風險評估向矛盾糾紛多發易發領域拓展，做好突出治安問題、重大信訪問題、涉訴涉法案件、網絡惡意炒作等影響社會穩定的評估，及時分析、研判、預警，防止小事情釀成大事件。
（六）擴大社會協同和公眾參與
圍繞建立市黨委、政府主導，群眾組織、社會組織、企事業單位、廣大群眾廣泛參與的社會治理格局，充分發揮工青婦等“樞紐型”社會組織的作用，創新參與社會治理服務的途徑和載體，組織開展“和諧企業”創建活動，引導企業履行社會責任，維護職工合法權益，構建和諧勞動關係。堅持鼓勵發展與監管引導並重，出台扶持社會組織健康有序發展政策，印發了《石嘴山市社會組織履行社會責任、參與社會管理服務指導意見》，確定了“我為社會做貢獻，我為創城當先鋒”等9個主題活動，全市300多個社會組織積極參與，爭創示範單位。堅持把誌願服務作為擴大公眾參與有效載體，在全市建立誌願服務基地40多個，發展青年誌願者服務小組1200多個，注冊誌願者14367名，在全市廣泛開展各具特色的誌願服務，以愛心奉獻引領崇德向善、文明和諧的社會風尚。
（七）實行社會治理項目化推進
樹立社會治理“軟任務”用“硬抓手”來推進的理念，把抓經濟項目的運作方式引入到社會治理領域，兩年來在鄉鎮街道服務平台建設、社會化便民服務、社會治理信息化建設等領域，確定了70多個重點項目，建立項目督查考評機製，投入近百萬元以獎代補，推動重點項目建設，使加強和創新社會治理年年有新變化。注重培樹典型、示範帶動，培育了健民社區“3456”綜治工作法、省悟村農村集中養老、寶豐鎮穆斯林“說和室”等一批社會治理典型示範，積極總結推廣一批社會治理工作的經驗、做法和典型，創新維護群眾權益機製被評定為“2012年中國幸福城市社會治理創新最佳典型實踐案例”。
三、突出管理服務並重，提高社會治理服務水平
社會治理歸根到底是對人的管理和服務。兩年來，我們堅持以人為本、服務優先，寓管理與服務之中，推動傳統管控型管理向服務型管理轉變，使社會治理成為服務群眾、溫暖人心、凝聚民心的事業。
（一）全力辦好民生實事
民生是社會治理之基、和諧穩定之本。始終把保障和改善民生作為社會治理服務的根本出發點和落腳點，圍繞學有優教、勞有多得、病有良醫、老有善養、住有宜居的目標，紮實做好事關廣大群眾切身利益的民生實事。免除貧困生、職業教育中專生和普通高中高三學生的全部學費，對全市中小學生乘公交車上學按月票價格的50%進行補貼；三年來，在全市建成創業園區和創業孵化基地37個，培養創業小老板4406個，創辦小企業2109個，新增個體工商戶2.7萬戶，新增就業崗位2.45萬個，城鎮“零就業”家庭成員就業實現動態清零，創業型城市試點經驗在全國交流。全市基本實現城鄉醫療、養老保險和最低生活保障全覆蓋，解決6.9萬名農場工、家屬工、集體工和靈活就業人員以及關閉破產企業4176名曆史遺留的醫療保險問題，將全市1.8萬名工傷人員納入工傷保險統籌管理，3.6萬礦區職工搬出大山，1.2萬戶棚戶區居民遷進新居，改造農村危房3000多戶。建立高齡老人津貼製度，解決3680多位80歲以上老人基本生活問題。居民幸福指數居全區第一。