付誌瓊
近年來，在中央擴內需、保增長、促發展的重大決策部署下，建築企業麵臨著極為難得的快速發展機遇，一方麵，國內基礎設施建設投資將繼續保持增長態勢；另一方麵，國家以前所未有的力度加大政策傾斜和資金扶持，支持中國企業“走出去”。企業現代治理結構的日趨完善、發展戰略的逐步構建、經營格局的進一步調整和開發力度的不斷加大，使企業施工項目越來越多。伴隨著項目法人製、招投標製、監理負責製和工程質量終身負責製的實行，社會各方對工程項目檔案質量提出了更高、更嚴的要求，工程項目檔案管理中存在的問題也因此日漸突顯。加強新形勢下建築企業工程項目檔案管理研究，深入思考當前工程項目檔案管理存在的問題及成因，推進工程項目檔案管理的實踐與創新，對於促進建築企業搶抓機遇，更好地實現科學發展具有十分重要的意義。
一、建築企業工程項目檔案管理的重要性
建築企業生產經營的主要對象就是工程項目。工程項目檔案是工程項目建設全過程的真實記錄，為建設管理、竣工驗收、生產運行、維修改造服務，肩負著現實和曆史的雙重責任。做好工程項目檔案管理十分重要，對於銘刻曆史、指導現實和規劃未來具有不可替代的作用。
（一）工程項目檔案是施工企業履行質量責任和義務的具體體現。工程項目檔案既是工程交付使用、評定工程質量的必備資料，也是今後對工程進行管理、使用、維修、以及改擴建的重要依據。
（二）工程項目檔案是建築企業維護資產和權益的原始憑證。施工企業從中標開始即獲得經濟效益的同時，也相應承擔著一定的風險。一是施工企業在投標、中標直至工程竣工驗收交付使用後，工程項目的業主有拖欠、拒付工程款現象，工程檔案作為維護自身合法權益的重要憑證，成為施工企業向業主索賠、催討工程欠款的證據；二是工程項目交付使用後，業主在使用過程中出現問題，並向施工企業提出索賠，施工企業依據法律程序必須向審理部門出示工程項目施工過程中的工程檔案原件作為證據。所以，工程項目檔案是企業加強風險控製的重要基礎和保證，正如有的學者所說：工程檔案是加強風險管理，實施施工項目“二次經營”的客觀依據。
（三）工程項目檔案是反映企業經營業績的信用證明。一方麵成為建築企業申報資質的證明材料；另一方麵在投標中向甲方提供業績備查依據。如2009年中鐵大橋局申報鐵路工程特級資質，檔案部門按要求提供了1999—2009年間25個鐵路項目的業績材料，為企業申報國家建築業總承包特級資質工作奠定了良好基礎。
（四）工程項目檔案體現了企業科技進步的曆史進程。科學技術是第一生產力，是推動企業發展的源泉和動力。工程項目檔案是企業進行科學技術谘詢的基礎資料，如中鐵大橋局迄今在國內外設計建造了1100餘座大橋，其中獲國家科技進步獎24項，國家優質工程金、銀獎8項，中國建築工程魯班獎18項，詹天佑大獎6項，創中國企業新紀錄15項，擁有有效專利14項。這些成就不僅是中國橋梁科技進步的縮影，而且是企業從無到有、從小到大、從弱到強、從江河走向海洋、從國內走向國際漫長演進曆程的真實見證。
二、當前建築企業工程項目檔案管理的問題及成因工程項目檔案是企業檔案的重要組成部分，是企業可持續發展不可欠缺的信息資源。許多企業雖然一直將工程項目檔案作為檔案管理的重中之重，但存在的問題仍不容忽視。
（一）檔案意識淡薄。某些工程項目負責人及工程管理人員，檔案意識淡薄，認識不到位，仍把檔案工作看作是可有可無的附屬性工作，甚至認為是“隻見要投入、不見有產出”的“負擔”，有的僅在口頭上說一說，並不落實在具體工作中。平時隻注意抓工程質量、進度、安全等，而忽視了工程建設過程中檔案資料的管理。