8.2.1 組織保障
（1）區域ITS實施委員會組成
區域ITS的實施是一項涉及麵廣、專業性強、跨多個管理部門的建設工作，在我國現行管理體製下，其直接與區域範圍內交通、公安等管理部門緊密關聯。這為區域ITS協調運營帶來一定障礙，但管理權限的調整必然涉及管理體製的改革，其並非一蹴而就的。為了有效消除部門之間的權限壁壘，建設統一標準、互通互連、協同控製的區域ITS，有效的措施之一是建立由政府部門主導的區域ITS實施委員會，統一領導智能交通係統的實施工作，各部門按照統一的規劃，明確各自工作任務，發揮合力優勢，協同實施。
區域ITS實施委員會由區域交通部門主導，建設、科技、交通、公安、規劃等部門主要負責人參與的聯席會議製度，定期或不定期地討論、決策。就組織形式而言，盡可能不新增部門，可由地方交通管理部門負責具體經辦。區域ITS實施委員會應具備如下職能[4]：
1）對外職能
歸口於區域ITS實施專業委員會統一領導。
①協調職能。與區域範圍內ITS實施相關管理部門的協調、合作，以期使各獨立實施的ITS項目相互兼容；在區域ITS專業委員會的指導下，與鄰接地區的ITS管理部門間的協調、合作，以期使區域間ITS互聯互通；與區域範圍內非ITS體係內的其他部門（氣象、消防等）間的信息共享、合作等。
②與國內、國際相關機構間的技術經驗交流或合作。
2）對內職能
①區域ITS實施相關政策的製定。
②法規的製定。負責起草ITS實施相關的規章、製度，並監督其執行情況；從宏觀上建立區域ITS實施、運營的激勵、約束機製。
③監管職能。區域ITS建設項目招投標的監督；ITS實施規劃的監督、控製；ITS相關規範標準製定的監督、管理；ITS相關政策、法規的執行情況監督。
④協調職能。各地區、各部門實施ITS時的多方協調等工作。
⑤技術的交流。負責組織、指導區域範圍內ITS各相關部門間的技術、經驗交流、培訓等。
⑥引導區域ITS關鍵技術的開發創新等。
（2）建立區域ITS規劃、設計及技術部署團隊
①設立全職ITS管理、協調技術崗位，不間斷地全程跟進ITS的實施。
②積極推行ITS培訓計劃，以增加ITS實施區域內具備ITS專業知識的技術人才儲備（如安全、交通運營、設計、建設及客戶服務人才等）。
③團隊組成應涵蓋規劃、設計、建設、管理及相關的運輸係統項目代表等。
④實施團隊應積極推進將ITS基礎設施建設納入到普通交通係統項目建設計劃中。
8.2.2 政策保障
區域ITS發展政策是由地方政府部門製定的。ITS實施的主體主要涉及兩類：政府部門、私營機構。相關政策的製定確定了兩類部門在ITS實施過程中的定位和關係。根據國外發展ITS的經驗，結合國內現行交通信息化現狀及現行管理體製，對於ITS實施而言，建議宏觀發展政策采用政府部門的“近期主導，中期扶持，遠期監管”的戰略政策。
（1）近期主導
在ITS實施初期，需要龐大的基礎設施建設前期投資，並且係統的完善及信息消費市場的培育需要較長的時期，這對於私營機構而言，存在很大的投資風險。因此，應由政府部門作為係統實施的主導力量，構建ITS核心係統（如ITS公用信息平台、交通管理中心、數據采集係統等），並培育交通出行信息消費市場；私營機構也可在初期介入，參與信息發布終端市場，提供出行信息的再加工、個性化信息服務等。
（2）中期扶持
當ITS及信息消費市場均具備一定規模時，政府部門可逐步引導（需相關政策保障）私營機構介入信息采集、信息處理領域，這一時期政府部門與私營機構共同組成ITS營運主體。