就必須要重新製訂人才考試選拔辦法，另辟選拔人才的途徑，廢除八股、試帖、策論等舊的科舉科目。
至於革新人民道德一事，在三件事情當中最為困難。……甲午戰爭時期籌辦海防，製造水底碰雷和開花炮彈，竟有用鐵滓泥沙以代替火藥進行裝填的事情。外國報紙就此事發表評論，說中國人為了幾兩銀子的區區小利，竟不惜置國家於破軍殺將、失地喪師的境地而不顧。所以，中國現在的失敗，以及將來的危亡，都不能說是意外的不幸！這件事已足以讓聽者發指，還用我說什麼呢？然而，各位也是否曾經探求過這件事的根本所在，並進而尋找到其中的原因呢？
原來，自秦漢以來，國家治理人民雖有寬嚴之別，卻基本上都是以奴隸對待人民。雖有赦免的規定，卻是對奴隸的赦免；雖有安撫的言行，卻是對奴隸的安撫。這樣，在上之人既視人民為奴隸，則人民亦以奴隸而自居。而奴隸對於主人，隻不過是因為受形勢條件的製約，沒有辦法隻得這樣，並非他們心甘情願。他們並不是出於熱愛其國家和君主，而與之保持這種關係。所以，當形勢可靠，國家的法令製度還具有效力之時。他們還能嗅靴犁麵，胡天胡地，將在上之人尊崇得至高無上，將自己貶抑得極其低微，這都是在別人的誘勸之下這樣做的。一旦形勢發生變化。法令失去了權威，他們則隻知自己的利益，一齊起來棒打主人。所以。出現上麵所提到的情況。又有什麼值得奇怪的呢？……
所以，到現在這個時候，要想革新中國人的道德，以同心同德，一致禦侮，就必須要用一個辦法讓大家都來把中國當成自己的。顧炎武說：“民眾不可能沒有私心，聖人治理天下，就在於合大家之私而成為公。”然而，怎樣才能讓大家都來愛中國呢？我的回答是：在北京設立議院，讓全國的各府、縣公選府尹和縣令。就是這種辦法。要想人民忠愛便得如此：要想振興教化便得如此；要想充分利用地利便得如此；要想道路開通、商務興盛便得如此；要想人民潔身自好修養道德以達良好的境界便得如此。嗚呼！即使聖人再生，也不可能改變我的這種說法！