桓公曰：“天下之國，莫強於越，今寡人欲北舉事孤竹離枝，恐越人之至，為此有道乎？”管子對曰：“君請遏原流，大夫立沼池。令以矩遊為樂，則越人安敢至？”桓公曰：“行事奈何？”管子對曰：“請以令隱三川，立員都，立大舟之都，大身之都，有深淵壘十仞。令曰：‘能遊者賜千金’，未能用金千，齊民之遊水，不避吳越。桓公終北舉事於孤竹離枝，越人果至，隱曲薔以水齊，管子有扶身之士五萬人，以待戰於曲薔，大敗越人，此之謂水豫。”
齊之北澤燒火，光照堂下。管子入賀桓公曰：“吾田野辟，農夫必有百倍之利矣。”是歲租稅九月而具，粟又美。桓公召管子而問曰：“此何故也？”管子對曰：“萬乘之國，千乘之國，不能無薪而炊，今北澤燒莫之續，則是農夫得居裝而賣其薪蕘，一束十倍，則春有以倳耜，夏有以決芸，此租稅所以九月而具也。”
桓公憂北郭民之貧，召管子而問曰：“北郭者，盡屨縷之甿也，以唐園為本利，為此有道乎？”管子對曰：“請以令禁百鍾之家不得事□，千鍾之家不得為唐園，去市三百灸者不得樹葵菜，若此，則空閑有以相給資；則北郭之甿，有所讎其手搔之功，唐園之利，故有十倍之利。”
管子曰：“陰王之國有三，而齊與在焉”，桓公曰：“若此言可得聞乎？”管子對曰：“楚有汝漢之黃金，而齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮，此陰王之國也，且楚之有黃金，中齊有薔石也，苟有操之不工，用之不善，天下倪而是耳，使夷吾得居楚之黃金，吾能令農毋耕而食，女毋織而衣。今齊有渠展之鹽，請君伐菹薪，煮沸火為鹽，正而積之。”桓公曰：“諾。”十月始正，至於正月，成鹽三萬六千鍾。召管子而問曰：“安用此鹽而可？”管子對曰：“孟春既至，農事且起，大夫無得繕塚墓，理宮室，立台榭，築牆垣，北海之眾，無得聚庸而煮鹽，若此，則鹽必坐長而十倍。”桓公曰：“善，行事奈何？”管子對曰：“請以令糶之梁趙宋衛濮陽，彼盡饋食之國也，無鹽則腫，守圉之國，用鹽獨甚。”桓公曰：“諾。”乃以令使糶之，得成金萬一千餘斤，桓公召管子而問曰：“安用金而可？”管子對曰：“請以令使賀獻出，正籍者必以金，金坐長而百倍。鉉金之重以衡，萬物盡歸於君。故此所謂用，若挹於河海，若輸之給馬，此陰王之業。”
管子曰：“萬乘之國，必有萬金之賈。千乘之國，必有千金之賈。百乘之國，必有百金之賈。非君之所賴也，君之所與。故為人君而不審其號令，則中一國而二君二王也。”桓公曰：“何謂一國而二君二王？”管子對曰：“今君之籍取，以正萬物之賈，輕去其分，皆入於商賈，此中一國而二君二王也。故賈人乘其弊以守民之時，貧者失其財，是重貧也。農夫失其五穀，是重竭也。故為人君而不能謹守其山林菹澤草萊，不可以立為天下王。”桓公曰：“若此言何謂也？”管子對曰：“山林菹澤草萊者，薪蒸之所出，犧牲之所起也，故使民求之，使民藉之，因以給之，私愛之於民，若弟之與兄，子之與父也，然後可以通財交殷也，故請取君之遊財而邑裏布積之，陽春蠶桑且至，請以給其口食□曲之強，若此，則絓絲之籍去分而斂矣，且四方之不至，六時製之。春日倳耜，次日獲麥，次日薄芋，次日樹麻，次日絕菹，次日大雨且至，趣芸壅培，六時製之，臣給至於國都，善者鄉因其輕重，守其委廬；故事至而不妄，然後可以立為天下王。”
管子曰：“農不耕，民或為之饑。一女不織，民或為之寒；故事再其本，則無賣其子者。事三其本，則衣食足。事四其本，則正籍給，事五其本，則遠近通，死得藏，今事不能再其本，而上之求焉無止，是使奸塗不可獨行，遺財不可包止，隨之以法，則是下艾民，食三升，則鄉有正食而盜，食二升，則裏有正食而盜。食一升，則家有正食而盜。今操不反之事，而食四十倍之粟，而求民之毋失，不可得矣；且君朝令而求夕具，有者出其財，無有者賣其衣屨，農夫糶其五穀，三分賈而去，是君朝令一怒，布帛流越而之天下。君求焉而無止，民無以待之，走亡而棲山阜。持戈之士，顧不見親，家族失而不分，民走於山中，而士遁於外，此不待戰而內敗。”