管子曰：“今為國有地牧民者，務在四時，守在倉廩。國多財，則遠者來。地辟舉，則民留處。倉廩實，則知禮節。衣食足，則知榮辱。今君躬犁墾田，耕發草土，得其穀矣。民人之食，有人若幹灸畝之數，然而有餓餒於衢閭者何也？穀有所藏也。今君鑄錢立幣，與民通移，人有百十之數，然而民有賣子者何也？財有所並也；故為人君不能散積聚，調高下，分並財，君雖強本趣耕，發草立幣而無止，民猶若不足也。”
桓公問於管子曰：“今欲調高下，分並財，散積聚；不然，則世且並兼而無止，蓄餘藏羨而不息，貧賤鰥寡獨老不與得焉，散之有道，分之有數乎？”管子對曰：“唯輕重之家為能散之耳，請以令輕重之家。”桓公曰：“諾。”東車五乘，迎癸乙於周下原。桓公問四因，與癸乙管子寧戚相與四坐。桓公曰：“請問輕重之數。”癸乙曰：“重籍其民者失其下，數欺諸侯者無權與。”管子差肩而問曰：“吾不籍吾民，何以奉車革，不籍吾民，何以待鄰國？”癸乙曰：“唯好心為可耳，夫好心則萬物通，萬物通則萬物鉉，萬物鉉則萬物賤，萬物賤則萬物可因，知萬物之可因而不因者，奪於天下，奪於天下者，國之大賊也。”桓公曰：“請問好心萬物之可因。”癸乙曰：“有餘富無餘乘者，責之卿諸侯。足其所，不賂其遊者，責之令大夫；若止，則萬物通；萬物通，則萬物鉉；萬物鉉，則萬物賤；萬物賤，則萬物可因矣。故知三準於筴者，能為天下。不知三準之同筴者，不能為天下；故申之以號令，抗之以徐疾也。民乎其歸我若流水，此輕重之數也。”
桓公問於管子曰：“今倳戟十萬，薪菜之靡，日虛十裏之衍；頓戟一噪，而靡幣之用，日去千金之積，久之且何以待之？”管子對曰：“粟賈平四十，則金賈四千，粟賈釜四十，則鍾四百也。十鍾四千也，二十鍾者為八千也。金賈四千，則二金中八千也。然則一農之事，終歲耕百畝，百畝之收，不過二十鍾，一農之事，乃中二金之財耳；故粟重黃金輕，黃金重而粟輕，兩者不衡立，故善者重粟之賈。釜四百，則是鍾四千也。十鍾四萬，二十鍾者八萬，金賈四千，則是十金四萬也。二十金者為八萬，故發號出令曰：一農之事，有二十金之筴，然則地非有廣狹，國非有貧富也，通於發號出令，審於輕重之數使然。”
管子曰：“湩然擊鼓，士忿怒。槍然擊金，士帥然筴，桐鼓從之，輿死扶傷，爭進而無止，口滿用，手滿錢，非大父母之仇也，重祿重賞之所使也。故軒冕立於朝，爵祿不隨，臣不為忠。中軍行戰，委予之賞不隨，士不死其列陳；然則是大臣執於朝，而列陳之士執於賞也。故使父不得子其子，兄不得弟其弟，妻不得有其夫。唯重祿重賞為然耳。故不遠道裏，而能威絕域之民，不險山川，而能服有恃之國，發若雷霆，動若風雨，獨出獨入，莫之能圉。”
桓公曰：“四夷不服，恐其逆政，遊於天下，而傷寡人，寡人之行，為此有道乎？”管子對曰：“吳越不朝，珠象而以為幣乎！發朝鮮不朝，請文皮毤。服而以為幣乎！禺氏不朝，請以白璧為幣乎！崑侖之虛不朝，請以璆琳琅玕為幣乎！故夫握而不見於手，含而不見於口，而辟千金者，珠也，然後八千裏之吳越可得而朝也。一豹之皮容金而金也，然後八千裏之發朝鮮可得而朝也，懷而不見於抱，挾而不見於腋，而辟千金者，白璧也，然後八千裏之禺氏可得而朝也。簪珥而辟千金者，璆琳琅玕也，然後八千裏之崑侖虛可得而朝也；故物無主，事無接，遠近無以相因，則四夷不得而朝矣。”