13.4.5.素質結構
領導幹部的素質表現為：要有自知之明，能清醒地認識自己，並有堅強的自製能力，要有不斷創新的進取精神，從不滿足已經取得的成績，要有決斷魄力，在變革和競爭的形勢下，能及時做出正確的榜樣，並堅決實行之，要有寬容精神，絕不仗勢欺人，能平等待人，等等。無論是科所隊級的領導班子還是更高一級警察組織的領導班子，優秀領導班子的成員之間一定能夠正確地評價同事的才能和造詣，能夠互相信賴。一個優秀的領導集體，每個成員必然體現出對集體的歸屬感、自豪感和集體榮譽感。
在現實生活中，同時具備以上素質的人是很少的。因此，合理的素質結構要求具備不同素質的領導者在領導班子中互相補充，互相配合，互相支持，團結一致，以長補短，做好工作。所以，素質結構是提高領導班子戰鬥力的基礎。
13.4.6.係統功能
（1）係統功能的要求
領導班子結構的合理性，還在於能否密切配合、協調運轉，高效率地開展工作。每個領導班子都是一個有機係統，這個係統的功能不僅取決於每個成員諸方麵的素質，更主要取決於整體的素質水平，取決於這個整體結構素質是否符合客觀實際的需要，能否勝任客觀賦予的重任。脫離這個係統，抽象地談領導者個人的素質，很難建設高效能的領導班子。所以，領導班子的每一成員具有協調、配合的能力是非常重要的。
（2）異質化要求
領導班子的整體素質、係統功能的強弱，還要看是否由具備實際工作需要的各種人才所組成。不同的工作應當由知識結構和能力不同的人去擔當，如果脫離具體的工作用一個抽象的模式去選拔人才，隻能造成人才單一，班子不配套的情況，削弱領導班子的整體功能。
（3）互補原則
領導班子的整體素質、係統功能的強弱，還取決於能否以最佳方式配備好各種人才，否則，即使人才濟濟，配備不當也會影響整體效益。因此，單個成員的素質會直接影響整體素質，但整體素質決不是單個成員素質的機械相加，單個成員一旦參加了領導集體，他就成為整體的一部分，就與其他人之間形成了相互影響，相互製約的關係。
在一個好的領導班子中，各成員之間存在互補的作用，包括年齡互補、知識互補、智能互補、專業互補、素質互補、個性互補，這樣的結構體有助於提高整個領導班子的結構效能。最佳的領導結構是開發領導班子合力的重要途徑，所以，按照互補原則組成的領導群體，整體素質、係統功能就會遠遠超過單個成員的素質和能力。反之，處理不好這個問題，就會產生“互撞”現象，不同個體的力量就會互相抵消，係統功能就會大大減弱。所以，配備好主要負責人，是保證整體素質，發揮係統功能的關鍵。主要負責人應有愛才之心，容才之量，用才之術。其他成員應當識大體、顧大局、講團結守紀律，積極協調配合。
可以看出，領導班子的合理結構是一個多維、動態的綜合體。隻從單向目標考慮領導班子的結構，就會造成領導班子結構的失調。同時，任何一個合理的領導班子的形成，都不是一次成功、永恒不變的，必須在不斷的組織發展中逐步求得平衡和優化。所以，領導班子的適時調整和領導幹部的升降，橫向流動、實行任期製，都是十分必要的。