2.處罰程序，分為簡易程序和普通程序兩種。
（1）簡易程序，適用於警告或50元以下罰款，或者罰款數額雖然超過50元，但被處罰人沒有異議的，由公安人員當場處罰。
（2）普通程序，分以下六個程序。
第一，傳喚，是公安機關通知違反治安管理的人到指定地點接受訊問的一種方式，使用傳喚證。對於無正當理由不接受傳喚或逃避傳喚的，公安機關可以強製傳喚。
第二，訊問，對違反治安管理的人，由公安機關進行訊問，被訊問者應如實回答。訊問時必須作出筆錄，被訊問人核對無誤後應在筆錄上簽名或蓋章，訊問人也應簽名。
第三，取證，是指公安機關通過調查，收集證據、材料。
第四，裁決，公安機關經訊問查證，對違反治安管理的行為，事實清楚、證據確鑿的，依據《條例》的有關條款作出裁決。裁決應製作裁決書，立即向違反治安管理的行為人宣布。
第五，執行，拘留由縣、市公安局、公安分局和相當於縣一級的公安機關執行。受拘留處罰的人應在限定時間內，到指定的拘留所接受處罰，對抗拒執行的要強製執行。
受罰款處罰的人，應將罰款當場交公安人員，或者在接到罰款通知書或裁決書後五日內送交裁決機關。無正當理由逾期不交納的，可以按日增加罰款1-5元，拒不交納的，可以處15日以下拘留，罰款仍應執行。
被裁決賠償損失或負擔醫療費用的，應當在接到裁決書五日內，將費用交裁決機關代轉，數額較大的可以分期交納。拒不交納的，由裁決機關通知其所在單位從本人工資中扣除，或扣押財物折抵。
第六，申訴，《條例》規定，被裁決受治安管理處罰的人或被侵害人不服公安機關或鄉（鎮）人民政府裁決的，在接到通知五日內，向上一級公安機關提出申訴（也稱之為複議），上一級公安機關在接到申訴後須於五日內作出裁決，不服上一級公安機關裁決的，可以在接到通知後五日內向當地人民法院起訴。
公安機關處罰錯誤的，應向被處罰人承認錯誤，退回罰款和沒收財物，對被處罰人的合法權益造成損害的，應賠償損失。
三、違反治安管理的行為
違反治安管理的行為是指擾亂社會秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權利，侵犯公私財產尚不夠刑事處罰，應當給予治安管理處罰的行為。本條例在第19條至32條作了具體規定，歸納起來可以分為九大類。
1.擾亂公共秩序的行為，處五日以下拘留，200元以下罰款或者警告。《條例》第19條作了具體規定，又分為六種情況。
（1）擾亂機關、團體、企業、事業單位的秩序致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的。
（2）擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場、商場、公園、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或其他公共場所的秩序的行為。
（3）擾亂公共汽車、電車、火車、船隻等公共交通工具上的秩序的行為。
（4）結夥鬥毆、尋釁滋事、侮辱婦女或進行其他流氓活動情節尚輕的行為。
（5）造謠惑眾、煽動鬧事、謊報險情、製造混亂，尚未造成嚴重後果的行為。
（6）拒絕或阻礙國家工作人員依法執行公務未使用暴力、威脅方法的行為。
2.妨害公共安全的行為，處十五日以下拘留，200元以下罰款或警告。《條例》第20、21條作了具體規定，分四個方麵。
（1）違反槍支、彈藥、危險物品等管理規定的行為。
（2）違反特種行業、公共娛樂場所管理規定的行為。
（3）違反水陸交通運輸安全的行為。
（4）違反民用設施、施工設施安全規定的行為。
3.侵犯他人人身權利的行為，處十五日以下拘留，200元以下罰款或警告，《條例》第22條對這類行為作了具體規定，分五個方麵。
（1）毆打他人造成輕微傷害的；非法限製他人人身自由或者非法侵人他人住宅的。
（2）公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人的；寫恐嚇信或用其他方法威脅他人安全、幹擾他人正常生活的行為。
（3）虐待家庭成員，受虐待人要求處理的行為。
（4）脅迫或誘騙不滿十八周歲的人表演恐怖、殘忍節目，摧殘其身心健康的行為。
（5）隱匿、毀棄或私拆他人信件、電報的行為。
4.侵犯公私財物的行為，處十五日以下拘留或警告，可以單處或並處200元以下罰款，《條例》第23條具體規定了侵犯公私財物的行為。
5.妨害社會管理秩序的行為，有1-5項的處十五日以下拘留，200元以下竊款或譽告；有6-8項的處200元以下罰款或警告；有9-11項的處50元以下罰款或警告。《條例》第24、25條作了具體規定。包括11項行為。
（1）明知是贓物而購買的。
（2）倒賣車票、船票、文藝演出或體育比賽入場券及其他票證，尚不夠刑事處罰的。
（3）違反政府禁令吸食鴉片、注射嗎啡等毒品的。
（4）利用封建迷信手段，擾亂社會秩序或騙取財物，尚不夠刑事處罰的。
（5）偷開他人機動車輛的。
（6）在地下、內水、領海及其他場所中發現文物隱匿不報，不上交國家的。
（7）刻字業承製公章違反管理規定，尚未造成嚴重後果的。
（8）故意汙損國家保護的文物、名勝古跡，損毀公共場所雕塑，尚不夠刑事處罰的。
（9）故意損毀路燈、郵筒、公用電話或其他公用設施，尚不夠成刑事處罰的。
（10）違反規定，破壞草坪、花卉、樹木的。
（11）在城鎮使用音響器材，音量過大，影響周圍居民的工作或休息，不聽製止的。
6.違反消防管理的行為，處10日以下拘留或100元以下罰款或警告，《條例》第26條對這類行為作了具體規定，分三個方麵。
（1）違反消防安全規定，指使或強令他人冒險作業；占用防火間距，或者搭棚、蓋房、挖溝砌牆堵塞消防車通道的，違反禁令在有易燃易爆物品的地方吸煙，使用明火的行為等。
（2）影響滅火救災的行為。
（3）經公安機關通知不加改正的行為。
7.違反交通管理的行為，包括以下兩方麵，第一方麵處15日以下拘留，200元以下罰款或警告，第二方麵處5元以下罰款或警告。《條例》第27、28條對這類行為作了規定：
第一方麵是駕駛機動車輛違反交通管理的行為。如挪用、轉借車輛牌證、駕駛證；無證駕車；駕駛未經檢驗批準行駛的機動車輛；駕駛機件不合安全要求的車輛以及飲酒後駕駛機動車輛等。第二方麵是違反有關規定妨礙交通不聽勸阻的行為。如在城市集會、遊行妨礙交通，不聽民警指揮的；無理攔登車輛；在明令禁止通行的地方強行通行等。
8.違反戶口、居民身份證管理的行為，包括四項，有1-3項的處50元以下罰款或警告；有第4項的處100元以下罰款或警告。《條例》第29條對此作了具體規定。
（1）不按規定申報戶口或申領居民身份證，經公安機關通知拒不改正的行為。
（2）假報戶口或冒用他人戶口證件、居民身份證的行為。
（3）故意塗改戶口證件的行為。
（4）旅店管理人員對往宿的旅客不按規定登記，出租房屋或床鋪供人住宿，不按規定申報登記住宿人戶口的行為。
9.必須嚴禁妨害社會管理秩序的行為，分三個方麵，《條例》第30、31、32條對此作了具體現定。
（1）嚴厲禁止賣淫、嫖宿暗娼以及介紹或者容留賣淫，違者處十五日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規定實行勞動教養，可以並處五千元以下罰款，構成犯罪的依法追究刑事責任。嫖宿不滿十四歲幼女的，依照《刑法》第236條的規定，以強奸罪論處。
（2）嚴厲禁止違反政府規定種植罌粟等毒品原植物。違者除鏟除其所種罌粟等毒品原植物以外，處十五日以下拘留，可以單處或者並處3000元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法運輸、買賣、存放、使用罌粟殼的，收繳其非法運輸、買賣、存放、使用的罌粟殼，處五日以下拘留，可以單處或者並處3000元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（3）嚴厲禁止下列行為：
①賭博或為賭博提供條件的。②製作、複製、出售、出租或者傳播淫書、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品的。有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或並處3000元以下罰款，或者依照規定實行勞動教養，構成犯罪的，依法追究刑事責任。