另一大活躍的機構是農業調整局。3南方的棉花種植園主、西部的小麥農場主和東南部的煙草種植園主們給予了聯邦政府非同尋常的合作,這令我感到吃驚。我相信,中西部的生豬農場主也會步其後塵。我們謀求要解決的問題在這20年間變得更加糟糕了。但是過去6個月我們取得了比任何國家同期都要大的進步。確實,7月份,農業日用品價格比現在還高,這部分地是由那些不辨菽麥的人、從來沒見過棉花生長的人、不知道豬是吃玉米長大的人所進行的純粹投機活動所致。這些人對農民和他們所麵臨的問題沒有實際的興趣。
盡管投機畢竟是投機,但是有個事實是,1933年期間美國農民從其產品中獲得的收入比1932年增加了33%。就是說,他們在1933年的收入是400美元,而在1932年盡有300美元。記住, 這隻是全國的平均水平。我得到的報告指出,有些地方農民的收入並不比去年好多少。主要農產品,特別是養牛戶和乳品加工業也是如此。我們正盡快跟進這些問題。
我毫不遲疑地用我能夠想到的最簡單明了的話和大家說,雖然許多農產品的價格已經回升了,雖然許多農戶的生活比去年富裕了,但我對農產品價格增長的數量和幅度都不能感到滿意繼續增加農產品的價格,並將其範圍擴展到那些還沒有獲得實惠的農產品中去是我們確定不移的政策。如果我們不能用這種方式做到這點,我們就會用另外的方式去做。我們終將做到。
農業和工業,《農業調整法》和《全國複興法》互為協調。其目標是使工業和商業工人找到工作,並通過增加其工資的方法提高其購買力。
童工也被禁止使用。血汗工廠也已經被取締。在某些工廠勞作一周僅得到60美分,在某些礦山工作一周得到80美分工資的情況都稱為了曆史。促進工業增長的措施奏效與否取決於總的再就業人員數量。相關情況我已經和大家談過了。實際上,再就業人數在不斷增加而不是止步不前了。《全國複興法》的秘訣在於合作。這種合作是通過自願地簽署空白的協議和已然包括全國所有大型企業的具體協議來實現的。
在絕大多數地方的絕大多數情況下,人們都全力支持全國複興法的實施。我們知道總會有挖牆角的人。我們已經發現了一些為謀取一己私利而心懷叵測的人。他們對該法案橫加指責,為該法案的執行設置重重障礙。
90%的抱怨源於誤解。譬如,有人說《全國複興法》沒能提高小麥、玉米和生豬的價格;《全國複興法》沒能向地方公共工程項目發放足夠的貸款。當然,無論怎麼講,全國複興法同農產品的價格或公共工程都扯不上任何關係。該法的任務隻是為產業組織製定經濟規劃,以消除不公平的經營活動,並創造再就業機會。。即使在工商業領域,《全國複興法》也不適用於農村社區人口總量少於2.5萬人的城鎮,除非依據具體情況在這些城鎮設有工廠或連鎖店。
另外一個事實是,在我談到的挖牆腳的人當中,既有人物, 也有小角色,他們都靠鑽空子來謀取不正當利益。
我給大家舉一個東部某大城市商店的一名銷售商的例子。此人想將一件棉襯衣的價格從0.5美元提高到2.5美元, 並對顧客說漲價的原因是棉製品加工稅。實際上,每件襯衣中僅含約1磅棉花,而其加工稅僅有4.25美分。
就這方麵的情況來說,我應該將信用給予生活是全國各城市和大城鎮的6000萬~7000萬人才是公平的,因為他們理解並樂意繳納這微不足道的加工稅,雖然這些人很清楚地知道,由城市居民所繳納的這部分棉織品和食品加工稅將百分之一百地用於增加我國農業居民的農業收入。
我要談的最後一個問題是存放在國家銀行的國家的資金。這裏要了解兩個事實。
一是聯邦政府準備將10億美元以緊急貸款形式用於自1933年1月1日以來已經被凍結的或非流動性銀行資產,並對這些資產進行寬鬆的評估。如果人力充足,這筆錢一經從銀行取出來,就會掌握在存款人的手裏。
二是從1月1日起,政府銀行存款基金4對總額達到2500美元的存款提供擔保。我們現在也認識到,在此日期或以前,聯邦政府將建立銀行資本機構以保證保險公司正常運作時各家銀行處於良好狀態。
最後,我來重複一下我曾經在眾多場合說過的,就是,自從去年3月以來,聯邦政府政策明確,就是要保持日用品的價格水平。這個目標已經在一定程度上得以實現,這是農業和工業企業能夠再次給失業人員提供就業機會。人們也有可能以更接近於他們借債時的貨幣水平償付公私債務。價格機構已經漸漸維持在一種平衡的狀態。這樣就可以在更公平的交換基礎上用其農產品交換工業產品了。防止價格漲幅超過我們達到此目的的必要限度以前是現在依然是我們的目標。我們國家各個階層的人民的永久福利和安全最終都依賴於這些目標的實現程度。