實行“新政”的半年裏,羅斯福基本扭轉了蕭條局麵。《紐約時報》聲稱“羅斯福已經挽救了一場史無前例的絕大危局”,“從來沒有哪一個總統能在如此短的時間裏叫人覺得這樣滿懷希望”。在第四次“爐邊談話”中,羅斯福回顧了3月以來“穩健而紮實的工作”,並高度概括了“第一次新政”所致力於實現的目標。羅斯福依然“感謝大家的耐心和信任”,也坦陳了別人誤解自己的看法,然後作出保證:“奇跡是不存在的;我將竭盡全力。”
朋友們,今天距離我上次和大家討論我國的問題已經有三個月了,在此期間發生了很多事情。我很高興地告訴大家,這些事情中的絕大部分都有助於改善每位公民的福祉。
因為,你們的聯邦政府所采取的每項措施都考慮到了你們每個人的利益,也就是老話說的“最大多數人的最大利益”。我們作為理性的人民,不能期盼每個人、每個崗位、每家企業,工業或者農業都可獲得源源不斷的好處,同樣,任何理性的人都不會在這麼短的時間內盼望獲得那麼多好處,因為在此期間,新的機構不僅投入運行,而且首先要將它們建立起來。這樣,美國48個州的每一個地方才能夠平等地共享國家進步的益處。
但是,我們國家從東海岸到西海岸的每一寸國土,全國12000萬同胞中的每個人都向那些樂於看到進步的每個人展現令你們和我為之驕傲的事實與行動。
今年年初,我們國家的實際失業人口數量要多於世界上的其他國家。據客觀的估計,去年三月時的失業人口數量達1200萬或1300萬人。當然,這其中有幾百萬人可以被劃入正常失業的範疇。這些人有些是覺得高興時才偶爾去工作, 而有些人則根本不願去工作。因此,我國公民中有約1000萬人迫切地且更多的時候是如饑似渴地在找工作卻沒能得到工作機會,這樣的說法是公正的。我確信,在短短幾個月內,這些人當中至少有400萬人已經找到了工作。或者換句話說,那些找工作的人中有40%的人已經找到了。
朋友們,這並非意味著我對此感到滿意,或者你們感到滿意了,我們的工作可以結束了。我們還有很長的路要走。我們才剛剛出發而已。
我們的複興大廈一旦建成,貨幣兌換商或乞丐將無所遁形,它將致力於維護美國最大多數人的社會正義與福利,人民將可以安居樂業。那麼我們如何來建設這座大廈呢?我們正在一塊石頭一塊石頭地搭建著基柱,這些基柱將為我們的大廈奠定基礎。基柱的數量眾多,但有時候,盡管某根基柱的鋪設會影響到緊鄰著的房梁的架設,但整體工作必須毫不間斷地進行下去。
我們都知道,救濟失業者是建設我們的大廈的首要工作。也正因為如此,我才首先談到,幾乎遍及全國每個角落的民間資源保護隊營地在整個冬季已經或正在向30萬年輕人提供就業崗位。
你們也知道,我們為配合各州和地方政府在工作和家庭救濟方麵的工作所耗費的資金比以往任何時候都要多,其數量在幾年冬季不會減少。其原因很簡單:盡管有幾百萬人回到了工作崗位,但還沒有獲得工作的那些人比去年的這個時候更加迫切地需要我們的救濟。
接著我們來談談救濟問題。我們現在正將它發放給那些麵臨失去農場或家園的人們。我們需要在全國的3100個縣建立新的機構以恢複他們的農場信用和住房信用。過去的每一天都是在幫助數千個家庭救助住房和農場。我已經公開要求延長農場、各類動產和住房的抵押回收期限,直到美國的每位抵押人都獲得了充分利用聯邦信用的機會。我還進一步提出,如果美國的任何一個家庭將要喪失了住房或各類動產,該家庭應該馬上致電位於華盛頓的農業信貸局1或房主貸款公司2請求幫助。就你們許多人所知,各大聯邦信用機構已經提出了這樣的要求。
另外兩大機構也很活躍。複興金融公司繼續向工業和金融機構拆借大額資金,其基本目的是使工業、商業和金融業的信用開展起來更加便捷。
三個月內,公共工程計劃已經進展到這樣的地步:在用於公共工程的總額達33億美元的撥款中,已有18億美元被分配給各類聯邦項目,地域遍布美國的每個角落,這方麵的工作正在向前推進。另外還有3億美元分配給了有各州,市和私營公司實施的公共工程項目,如那些進行中的貧民窟清理項目。公共工程資金的平衡問題就是等著各州和地方政府本身提供合適的項目。所有這些資金都準備用於州和地方項目上。華盛頓手裏握著這筆錢,等著將其撥給合適的項目使用。