林培厚（1762-1830），字敏齋，瑞安嶼頭人，清嘉慶十三年（1808）進士，選庶吉士、授編修。曾任重慶知府、直隸天津知府、湖北糧儲道等職，為官二十多載，清廉正直，敢於仗義執言、為民作主。平生善書法、精詩賦，德才兼備，是百姓稱頌的一代良吏。
嘉慶二十一年（1816），長江上一艘官船由湖北進入四川地界。前麵就是巫峽了，船兒行進的速度更加緩慢，船工吃力地撐著篙竿，闖過一道道急流險灘。林培厚佇立船頭，看著岸邊纖夫，唱著號子，在艱難地向前邁步。他這次從京城調任四川重慶知府，已在路上走了整整兩個月，現在總算快到自己的轄區啦！
船工告訴林培厚，到重慶至少還得十天半個月，而且川東一帶動蕩不安，盜賊蜂起，沿江過往商旅常遭劫殺，咱們雖說是官船，也得提防著點兒。船工的話說得一點沒錯，林培厚到重慶後，首先麵臨的果然就是嚴峻的治安問題。他覺得維護社會治安，保障百姓生命財產的安全，這是地方官義不容辭的職責。亂世還得用重典，為了震懾盜賊，他一邊派士卒日夜巡邏，加強防範；一邊調兵遣將，四處追尋劫匪蹤跡，並將匪首之名公布於眾，甚至刻在舟船兩側，以示警告，使盜賊望而生畏，不敢輕舉妄動。
由於官府痛下決心，形成長期嚴打態勢，一段時間下來，頂風作案的盜賊銳減，搶劫殺人的惡性事件也隨之銷聲匿跡，重慶百姓總算過上了安生日子。不久，朝廷下詔讓林培厚代理川東道，這又是個棘手的差使。他管轄下的雷波，是漢人和彝、侗、瑤、苗等少數民族雜居之地，經常發生民族間的紛爭和械鬥，造成流血事件。
他到任後，有人主張發兵圍剿鎮壓，來一個快刀斬亂麻。林培厚反對說：“這些人大多為黎民百姓，並非賊匪惡徒，派兵圍剿肯定會傷及無辜，甚至適得其反，激起更大的民變。”於是，他采取以撫為主，隻治首惡，脅從不究的方略，還把過去被官府逮捕關押的無辜者，統統予以釋放。一時間人心大定，當地的紛爭逐漸平息，社會終於安定下來。林培厚此舉受到百姓的交口稱頌，四川總督蔣攸銛對他尤為賞識，讚其為“蜀中良吏之最”。
道光初年，京畿發生百年罕見的水災，一百多個州縣受淹。當時，林培厚已調任直隸天津知府。天津地區地勢低窪，受災尤其厲害。成千上萬百姓流離失所，缺糧少食，掙紮在死亡線上。林培厚看在眼裏、急在心上。他遍行所屬各縣，查明災情後，毅然采取果斷措施，擅自從府庫支出厘銀，購得幾百萬斤糧食賑濟災民，使七萬多人獲救。史載，其時各地流入京師的饑民數十萬，唯獨天津所屬州縣，幾乎沒有饑民進京，從而大大減少了京都的壓力。有人以林培厚膽大妄為，擅用庫銀之罪參奏他，朝廷因他賑災有功，未加追究。不過，林培厚為民作主，不計個人得失，冒死動用庫銀購糧賑災，救活數萬饑民的德行，也傳遍了京畿大地。