晏陽初十分重視疾病預防，注重婦嬰保護，提倡生育節製。他認為，以往中國的衛生醫藥狀況有兩大毛病：一是醫院差不多都建在城市，農村沒有醫院，農民無處求醫；二是醫院收費昂貴，農民不敢到醫院看病。這是造成農民死亡率高的重要原因。所以，必須從這一實際出發，建立農村醫療衛生製度，節省農民的醫療費用，改進醫藥設備的分配狀況，動員大城市的醫生到農村去，以造成公共衛生的環境，使農民在允許的經濟條件下，有病能及時得到治療，保持最低限度的健康。另外，對農民要實施公共衛生教育，使其養成良好的衛生習慣，從而成為健康的國民。
公民教育
公民教育是平民教育的最終目的。晏陽初提出平民教育的目標是培養“整個的人”，但“四大教育”（文藝教育、生計教育、衛生教育、公民教育）中的“人”的含義是不同的。文藝教育、生計教育和衛生教育中的人是單個的人，是自然人；而公民教育中的人是社會人，特別強調人與人之間的關係。這種“社會人”也就是晏陽初平民教育所要培養的“公民”。他說：“我們辦教育，固然要注意文藝、生計、衛生，但是我們不要忘記了根本的根本，就是人與人的問題，大家都要自私自利，國家就不能有辦法，絕對沒有複興的希望。”因而，“平民教育的主要目的不僅是使一個不識字的工匠成為一個讀書人，或把一個純樸的農民塑造成懂得科學知識的人，而且還應該使他們成為有聰明才智和進取心的中華民國的公民。”換言之，任何人決不是隻有一張吃飯的嘴，而是具有無限潛力、有兩隻勞動的手的、有價值的人，我們必須以國家“必須之教育，完成其公民資格”，這才是實施平民教育最終所要達到的目標。
公民教育的目的是治私，在於養成農民的公民道德和合作精神，從根本上訓練其團結力，以提高其道德生活和團體生活，力求用通俗易懂的方式培養農民的民族觀念和國家觀念，“使我國牛馬奴隸的農民”一變而成為“有知識有頭腦的國民”。
在公民教育內容中，晏陽初特別強調平教會要開展國族精神研究工作，以發揚國族精神；開展農村自治研究工作，訓練村自治基本人才；開展公民教育材料研究工作，編輯《公民課本》、《公民圖說》、《公民知識綱目》、《農村自治研究設計》、《公民講演圖說》等書作為公民教育的基本教材；開展公民活動指導研究工作，培養村民的公共心與團結力等。具體說來，主要包括以下幾方麵：第一，團結力和公共心。在長期的社會觀察和社會實踐中，晏陽初發現中國民眾普遍存在著“私”的問題，因此，公民教育首先就要“培養民眾的團結力，以解決一盤散沙的散，也就是自私的私”。
第二，合作心。由於“私”，民眾往往難以合作，不能形成一股強力。他指出，“外人譏笑我們：‘一個中國人是天下最聰明的人，兩個中國人在一起，就是天下最愚笨的人’。我們鄉村同誌，首先要引以為戒”，更要通過教育“培養農民合作的觀念、習慣和技能”。他滿懷信心地說：“如果中國四萬萬人都有科學頭腦，都能運用上技術和合作精神，我敢說，就能百戰百勝，要世界和平，世界就不得不和平。”
第三，民族自覺。作為一國公民，必須要有民族意識和對自己民族和國家的熱愛之情——尤其是在民族危難之際，因此，培養國民的民族自覺是公民教育的應有之義。他針對當時的漢奸問題發表了自己獨到的看法。他說：“……所謂漢奸，又是些什麼人呢？不還是中國人嗎？怎麼會做漢奸的？你們必會說：這是受了日本人的利用。日本有一套方術，二十年來不斷在中國製造漢奸，到現在已經成功了一個普遍的漢奸運動。本來中國的民眾可以成為抵抗的力量，現在反受了敵人的訓練，成為了救國的障礙。這又是多麼痛心！”“然而從另一方麵來看：我們成千上萬的男兒，奔赴沙場，冒炮轟而不懼，浴狂炸而不退，神勇無匹，那種壯烈悲歌，前仆後繼的精神，不但開中國曆史的新紀元，就是外國戰史上也是空前未見。……如此犧牲，如此悲壯！那又是什麼人？也是中國人。一方麵賣國同胞，無恥的漢奸，是中國人；一方麵死神不屈，炮火不驚，叫敵人不能不膽寒的誌士國殤，也是中國人。同是中國人而表現這樣的不同。這沒有別的緣故，隻是：一個沒有教育，一個有教育，又得了英勇的領袖之領導，所以他們有這種驚人的表現。”所以，晏陽初警告說，一定要重視“平時為一班自名為上流社會者所藐視，所掩沒”的廣大民眾，隻要他們經過適當的教育，他們將可以化為偉大的力量。他打比喻說：“一個農民要收稻米，就得種稻子，先下種而後有收獲。同樣，我們要在廣大的民眾裏下教育的種，而後我們才有偉大的力量可取得，可運用。要是整個中國的民眾有了教育，有了組織，我們要世界亂，世界不敢不亂；我們要世界和平，世界不敢不和平。”