3.與民為善,設立緩衝帶
緩衝帶作為一個過渡地帶,可以緩解甚至避免外界人類活動對遺產帶來的負麵影響,這已由多國實踐證明。為保持完整性不受侵害,無論文化遺產還是自然遺產,都必須設有緩衝帶(buffer zone)。沃特頓冰川國際和平公園通過妥善處理與當地黑腳族等三個部落的關係,取得當地土地所有者的理解和支持,建立緩衝區,緩解了核心景區的客流量壓力,保護了遺產。我國目前這方麵麵臨的問題就是處理好與當地利益相關者的關係,化理論為實踐。
(三)籌措保護資金
由於高技術問題、保護的真實性和完整性要求,任何一個國家任何一處世界遺產都麵臨著保護資金短缺的製約,這是眾多遺產受不到保護的瓶頸。通常情況下,世界遺產地保護經費來源不外是國家財政撥款、門票、出售禮品紀念品,捐贈和讚助、管理費、募集資金等。但是對於沃特頓冰川國際和平公園來講,多元化籌資渠道的開拓,特別是其創造性地利用遊客、企業的環保意識、實現自我價值的需要和對社會聲譽的渴求,為公園贏得許多實質性的捐贈和讚助、募集大股資金方麵值得我們研究借鑒。
1.事業性收入操作透明化
我國農夫山泉的廣告在業內是出了名的,2001年抓住時機推出了“現在每買一瓶農夫山泉,您就為申奧捐出一分錢”的廣告,把商業目的和消費者的愛國情結巧妙結合在一起,引起強烈的社會反響,取得很好的社會效益和經濟效益。沃特頓冰川國際和平公園亦循此道。如在門票、禮品紀念品、遊客植樹活動上,告訴消費者購買後有多少將用於公園的保護經費,使得遊人願意在為遺產保護出一分力的同時,還得到了份記憶和紀念,這方麵的例子不勝枚舉,經濟效益顯著。不像我國目前故宮的門票收入有多少用於維護費用至今仍是有人敢問無人敢答,故宮尚且如此,遑論其他遺產地。
2.捐贈和讚助
捐贈和讚助從來都是世界遺產地保護資金的一個重要來源,沃特頓冰川國際和平公園在冰川基金會的潛心運作下,成績斐然。成功取得伯靈頓北方鐵路公司的資助,修複了曆史上廢棄的鐵路和火車站,恢複了曆史風貌;與福特汽車公司合作(美國國家公園資深合作夥伴),為公園提供曆史上知名的紅色車隊(fleet of historic red buses),為維護遺產的真實性和完整性做出不菲功績。需要注意的是這些捐贈和讚助活動主要是由專門的非贏利組織倡議運作的,這在我國是否可行呢?另外隨著地球村的建立和世界遺產數量的增多,有越來越多的國際組織為了延續人類的遺產願意提供資助,也有許多的企業為了樹立社會形象,增加美譽度,願意捐贈,那麼我們就應該為某些國際組織和企業提供相應的機會、途徑和製度設計,不遺餘力地緩解遺產保護的資金壓力。
3.創新籌資渠道
旅遊是一個點子行當,籌資同樣也是一個點子工程,隻要我們有好的點子,就能為世界遺產地籌集盡可能多的資金,沃特頓冰川國際和平公園裝飾性牌照的開發就是一例。
自2002年開始(冰川國家公園基金會也參與其中),以蒙大拿湖漂亮的照片為背景,發行特色牌照,該牌照得到所有縣的機動車輛管理所的承認,條件就是每年換一次,每個牌照30美元,20美元歸冰川基金會使用,直接用於冰川公園的保護。如果想私人擁有的話,你必須付額外費用,如果您的牌照設計需要六個字母或更少,您得付費,回收後,如果有牌照收藏家對此感興趣,每個牌照賣20美元。從牌照的誕生到退休每個環節都讓公園賺足了保護資金,其籌資策劃的精細不能不讓人歎為觀止,這遠不會是結束,更多的曼妙點子還有待全人類的智慧。