進了學校,首先使我痛快的,是不掛國民黨旗,星期四上午不做國民黨紀念周。
公民與臣民,是兩個相互對立的概念。前者具有人格獨立、政治參與、社會責任等特征,乃現代社會的標誌;後者具有人格依附、政治陪襯、不負責任等特色,是專製時代的產物。五四運動以後,培養公民還是造就臣民,在某種程度上是通過公民教育或黨化教育來實現的。因此,了解一下民國時期的公民教育與黨化教育,對於當前的社會轉型或有補益。
中國社會“公民”意識的覺醒,可以追溯到甲午戰爭以後。當時嚴複就認為,隻有智識、力量、道德優秀者,才有實行自治、享受自由的能力。因此教育的目的,應該是培養“民智日開,民力日奮,民德日和”的新人。於是,從戊戌變法到清末新政,辦學堂、廢科舉、興西學、育人才,就成了浩浩蕩蕩的時代潮流,並終於迎來推翻專製統治的辛亥革命。
中華民國的成立,標誌著公民時代的到來;但是公民社會的形成,還需要廣大民眾由專製社會的臣民變成現代社會的公民。於是,公民教育自然被提上議事日程。據我所知,清末學堂的修身課雖然已經初步借鑒了先進國家公民教育的內容,但並沒有擺脫“忠君、尊孔、奉公、尚武、尚實”的教育宗旨。直到民國成立、蔡元培擔任教育總長以後,才在原有的“修身課”內增加了“公民須知”和“中國法製大全”等內容。後來,在山西太原召開的一次全國教育會議上,又正式提出“補定公民教材案”,其中包括編寫中小學公民教材等內容。一九二三年,教育當局終於在“新學製課程標準綱要”中,以公民課代替修身課,這可能是我國第一次將公民課正式納入中小學課程。與此同時,在民間教育團體和基督教在華教育機構的推動下,全國各地也開展了轟轟烈烈的公民教育運動。
南京國民政府成立後,執政的國民黨根據“訓政”需要,在學校裏推行黨化教育。一九二九年四月,當局首先頒布了《中華民國教育宗旨及其實施方針》。其中有“各級學校之三民主義教育,應與全體課程及課外作業相貫連……以收篤信力行之效”的規定(參見《中華民國教育法規選編》第四五頁,江蘇教育出版社一九九〇年版)。隨後,有關方麵又在《三民主義教育實施原則》中公開聲明,在大學設立黨義課程的目的是:“一、應以闡揚孫中山先生全部遺教及本黨政綱、政策及重要宣言為主要任務。二、應以理論事實,證明三民主義為完成國民革命,促進世界大同之唯一的革命原理。三、應依據三民主義,比較批判其他社會主義學說。”此外,大學生還要“一律參加孫總理紀念周及其他革命紀念日,以增進愛護黨國之精神”。(同上,第五三~五四頁)同年八月,當局在《中小學課程暫行標準》中要求將公民課與三民主義課合並為黨義課,從而以黨化教育取代了公民教育。