1913年12月23日開始生效的這部《聯邦儲備法》，創建了一種新的、按地區劃分的全國銀行體製。全國共劃定12個區，每個區設立一個聯邦儲備銀行，屬會員銀行所有，會員銀行須以其資本的6％入股。
這些儲備銀行均作為會員銀行的代理人而執行業務。所有的全國性銀行都必須加入儲備銀行，各州銀行也允許加入。由財政部長和審計長以及總統委任的6名委員組成一個聯邦儲備委員會，來對各區儲備銀行的業務進行監督。該法還授權發行新型的通貨：聯邦儲備券，以短期商業票據和40％的黃金儲備為其擔保物。《聯邦儲備法》的運用，糾正了美國銀行業和通貨製度中幾乎全部的弊病，它對於促進全國的金融穩定起了積極的作用。一個叫瑞安的億萬富翁就此發表了一個熱情洋溢的聲明，誇獎威爾遜“是一個偉大的人物，也是一位偉大的總統。”當代美國史學家也大都認為，《聯邦儲備法》是威爾遜政府最為重要的內政立法，標誌著威爾遜“新自由”改革的高潮。
在8年任期當中，威爾遜還促使國會通過了一係列關於伸張社會正義方麵的立法，這些立法涉及的範圍非常廣泛。其中主要包括：建立協調工商貿易的聯邦貿易委員會；擴大政府對經濟調控權力的《克萊頓反托拉斯法》；為海員提供更大安全保障並使他們在與船主的交涉中能享有更多自由權的《拉福萊特海員法》。1914年底，威爾遜在取得競選連任的勝利後，開始對各項社會福利改革積極予以支持，其中包括一項將童工產品排除於州際商業之外的法律，以及一項為聯邦雇員製定的《工作人員補償法》。後來，他又讚同為農民和工人製定特殊利益立法，其中包括提供長期農業貸款的《農村信貸法》，以及規定所有州際鐵路必須實行8小時工作日製度的《亞當森法》，這博得那些有組織勞工的讚揚。此前，人們早已把威爾遜任命布蘭代斯為最高法院法官一事看作總統確有進步意圖的明證。布蘭代斯是曆史上第一個榮膺此職的猶太人。
實際上，1916年前後的威爾遜已從他1912年的立場朝羅斯福和進步黨的立場靠近了一大步。在雙管齊下地努力促進工商業和社會福利的活動中，威爾遜表明了“他對生機勃勃而又人道的資本主義懷有信心”，這是典型的進步主義思想；也表明他深信政府在促進這些事業中能發揮積極作用。威爾遜大可誇耀民主黨已對“社會正義的要求”表示同情，並且不僅實現了他們本黨的綱領，“也非常接近於實現了進步黨的綱領”。
但是，威爾遜“對社會正義的伸張”是有很大局限性的。最能說明問題的是威爾遜政府對黑人的政策。在1913年4月的一次內閣會議上，就黑人問題進行了討論。郵政總長伯利森在會議上提出種族問題在他的部門十分棘手，他特別強調在鐵路郵政方麵更為難辦，這個部門實行種族隔離，認為這“對黑人和對郵政機關都是非常好的事情”。財政部長麥卡多也讚同這一觀點。威爾遜對內閣閣員說，除了公正相待以外，他並沒有對黑人許下什麼特別的諾言。他說自己希望不減少黑人目前保有的職位，但是，同時也希望以一種最少摩擦的方式來處理這件事。威爾遜的態度激起了黑人和白人進步派的強烈抗議，到1914年年底，在政府機構所實行的種族隔離政策不得不加以取消。不過，這件事暴露出政府部門對社會正義、對黑人缺乏認真的關心。