正文 第13章 動亂年代的“梟雄”(2)(3 / 3)

卡爾霍恩用另一句話回擊總統:

聯邦———次於我們最可寶貴的自由!

此後,傑克遜一麵加強了在南部的聯邦駐軍,一麵敦促國會降低了關稅稅率。這一恩威並用的政策立即發生了效力,迫使南卡羅來納州收斂了自己的分裂行為。

到1832年大選年來臨時,競選的關鍵性問題不再是各州有權拒絕國會法令的問題,而主要是重新頒發合眾國銀行特許證的問題。與這個問題有密切關係的核心人物叫亨利·克萊,他被提名為一個新誕生的政黨———國家共和黨的總統候選人。這個新政黨提名的副總統候選人是合眾國銀行的大律師約翰·薩金特。合眾國銀行是1816年成立的,人們有時把它叫做第二合眾國銀行。多年以來,該銀行一直經營有方,不論對於委托它經管經費的聯邦政府,還是對於它所服務的商界以及眾多的股票持有人,都很有利益。但它在西部和南部地區卻不得人心。

傑克遜同樣不喜歡這個控製了全國經濟命脈的壟斷性組織,認為金錢勢力會對民主製構成最大的威脅。由於國會若不及早重新頒發,該銀行的許可證將在1830年期滿失效。因此,傑克遜總統的態度就顯得格外重要了。

當1832年大選臨近時,合眾國銀行的行長尼古拉斯·比德爾相信,傑克遜不會冒險在選舉年使該銀行成為一個問題,於是他便要求在許可證滿期前4年頒發新證,這就觸發了一場“戰爭”。有人曾警告比德爾,這樣做會激起傑克遜的好鬥天性,應等大選之後再說。但比德爾得到了國家共和黨候選人亨利·克萊的支持,對上述警告不屑一顧。1832年7月,經過克萊的遊說,國會表決通過了一項重新頒發合眾國銀行的特許證法案。正如人們預料的那樣,該法案被傑克遜總統給予否決了。

傑克遜在談到銀行問題時說:“如果……法律使富者更富,強者更強,那麼社會下層的人民、農民、管機器的工人和體力勞動者既沒有時間也沒有能力去謀取這樣的肥利的,就有權指責政府處理不公。”克萊的支持者嚴厲譴責總統隨意運用“否決權”的行為,攻擊他是一個專斷的帝王———“安德魯國王一世”。但是,普通民眾則對傑克遜的做法拍手稱快。

經過一場以合眾國銀行為主題的、激烈的競選之後,傑克遜取得了勝利,他所獲得的總統選舉人票與克萊相比,為219票對49票。

為了鞏固自己在民眾中的威望,1833年春季,傑克遜作了一次經過東海岸中部地區和新英格蘭各州的長途旅行。途中,他乘坐新建的巴爾的摩和俄亥俄鐵路公司的火車,興致勃勃地作了12英裏的旅行,成為第一位坐上火車的總統。

傑克遜在第二屆總統任期伊始,就決心要粉碎那個他稱之為“怪物”的合眾國銀行。首先,他要把聯邦基金從合眾國銀行抽走,並把它轉移到州立銀行。然而,他並沒有得到全體內閣成員的支持,特別是財政部長威廉·杜安的支持。1833年9月,由於杜安拒不從命,傑克遜撤銷了他的職務,而任命原司法部長羅傑·塔尼接任財政部長。塔尼隻有如實照辦。在這年10月1日以後,不再有任何款項向那個垂死的“怪物”存放了。某些州立銀行———傑克遜的政敵稱之為“寵兒銀行”———則得到了政府收入。

對此,合眾國銀行行長比德爾決意報複。他采取緊縮信用貸款的辦法,迫使銀行的債戶償還貸款,從而阻滯了美國經濟的發展。由於通貨紊亂和土地投機活動的膨脹,終於在1837年爆發了全國性的經濟恐慌,幾乎一夜之間,人們在銀行的存款就化為烏有。財政部的短期票據隻是暫時緩和了危機。當範布倫執政後,整整4年都在尋找合眾國銀行的代替物;直到1913年建立了聯邦儲備製度為止,始終沒有找到在服務與效率方麵堪與合眾國銀行相比的東西。

所以,有人指出,傑克遜的民主政治“盡管打贏了對合眾國銀行的這一場戰鬥,但它卻輸掉了整個戰爭。”從它的長遠影響來看,情況的確如此。在另一方麵,傑克遜以自己特有的雷厲風行的處事風格,維護了聯邦統一;他斬殺合眾國銀行這隻“九頭怪物”所取得的成功,有助於加強總統職位的重要性。在他離職之後直到內戰爆發為止,這期間除波爾克外,沒有一個總統實際表現為是一個強有力的行政首腦。可以說,傑克遜給總統職位留下了不可磨滅的印記。