第三節民主管理
所謂民主管理，就是廣大職工實施主人翁的權力，盡主人翁的義務，參與銀行的各項管理活動。在銀行整體管理活動中，他們既是被管理者，同時也是管理者。民主管理是社會主義經濟管理的一個基本原則，它是公有製生產關係和人民當家做主的集中體現，也是社會主義銀行本質屬性的反映。
一、儲蓄所實行民主管理的意義
（一）民主管理是社會主義銀行本質屬性的反映
社會主義經濟製度的實質是生產資料公有製，公有製的實質又是人民群眾當家作主。當家做主不是抽象的、空洞的，它具體表現在人民群眾享有對生產資料和產品的支配權，對生產、流通、分配等問題的決策權，對企業實施民主管理權。實行民主管理絕不是一件可有可無的事，而是社會主義公有製的本質特征和客觀要求。我們的銀行是國家銀行，銀行職工理所當然地是銀行的主人，自然也是銀行各級管理的主體，這是社會主義銀行本質屬性的反映。
（二）民主管理是調動職工積極性的重要手段
職工通過參加對銀行各項管理活動，使他們在實踐中"真正體驗到自己的主人翁麼位，看到他們實施權力的豐碩成果，看到他們對國家、對銀行發展做出的貢獻。同時也看到銀行的發展給自己帶來的實際利益，從而極大地鼓舞他們的熱情，感受到自己的榮譽，獲得心理滿足，進而會迸發出更大的積極性和創造性，把銀行各項工作推向前進。
（三）民主管理是彌補所主任不足的有效方法
在儲蓄所的整體管理活動中，所主任處於中心地位，起著主導作用是毫無疑義的。但再精明的所主任也不可能把所有的事情都承擔起來，把所有的因素都考慮到，把一切管理活動都自己承擔。沒有職工群眾的支持、幫助、參與是一事無成的。實行民主管理，大家團結一心，群策群力，充分發揮各自的聰明才智，就可以彌補所主任的不足，避免或減少失誤，發揮出整體功能。
（四）民主管理是提高儲蓄所整體服務水平的根本途徑
儲蓄所的整體服務水平，包括服務態度、服務質量、服務方式、服務手段、脲務環境等內容。要把所有這些事情辦好，隻靠所主任一人的努力是不行的，必須靠全所職工的共同努力。實行民主管理，可以充分顯示出職工的主人翁地位，調動起每個職工在本崗位搞好服務的積極性。同時實行民主管理可以增強職工的參與意識、協調意識和整體意識，使職工看清自己在提高儲蓄所整體服務水平中所充當的角色，所擔負的責任，所發揮的功能。從而進一步提高職工搞好服務、提高服務水平的自覺性和責任感。
二、在實施民主管理中應弄清的幾個關係
（一）民主管理與所主任負責製的關係
民主管理是社會主義經濟製度的具體體現，是社會主義銀行本質屬性的反映；所主任負責製是銀行內部對儲蓄工作管理機製的改革，它是一種管理形式。民主管理這一根本製度決定著、製約著所主任負責製這一管理形式。因此，兩者是統一的，是相輔相成的。
有人認為實行了所主任負責製就是所主任一人說了算，
就會削弱民主管理，這是一種誤解。首先，如上所述兩者內涵不同，地位功能不同；其次，加強民主管理正是任何一級推行領導負責製時應著重強調的一個根本性目標，丟掉了它就丟掉了社會主義性質，這種負責製在我國是行不通的；再次，根本製度決定管理形式，管理形式最終要受根本製度的製約。因此，就是有個別人借領導負責製的名義搞個人說了算，削弱民主管理，破壞民主製度，也會是短命的。
（二）民主管理與目標承包的關係
民主管理的內涵如前所述，目標承包是以承包的方式實施目標管理。隨著金融體製改革的深人，為了打枝不適應銀行業務發展的舊的管理模式，增強基層的生機與活力，各級普遍推行了目標管理。作為銀行的基層營業單位儲蓄所，業務比較單一，目標也比較好製定和考核，因此依據實際情況把總目標加以分解，運用承包的形式把目標的實現與職工實際利益緊密結合起來是可行的、有效的。實踐表明，它對調動廣大儲蓄人員的積極性、主動性和創造性，推動儲蓄事業的發展是起到積極作用的。