十是發揮中介機構的專業優勢，穩步推進股份製改革進程。
中國銀行與中國建設銀行已經於2004年完成了股份製改革，下一步工作重點應當是完善其公司治理結構，條件成熟時擇機上市。而另外兩家國有商業銀行應抓緊股份製改革的準備工作，爭取早日成為規範的上市公司。
穩步發展各類現代金融企業。證券公司、保險公司、信托投資公司等要成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業。深化政策性銀行改革。完善金融資產管理公司運行機製。鼓勵社會資金參與中小金融機構的重組改造。在加強監管和保持資本金充足的前提下，穩步發展各種所有製金融企業。完善農村金融服務體係，國家給予適當政策支持。通過試點取得經驗，逐步把農村信用社改造成為農村社區服務的地方性金融企業。
健全金融調控機製。穩步推進利率市場化，建立健全由市場供求決定的利率形成機製，中央銀行通過運用貨幣政策工具引導市場利率。完善人民幣彙率形成機製，保持人民幣彙率在合理、均衡水平上的基本穩定。在有效防範風險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限製，逐步實現資本項目可兌換。建立和完善統一、高效、安全的支付清算係統。改進中央銀行的金融調控，建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結合、協調發展的機製，維護金融運行和金融市場的整體穩定，防範係統性風險。
完善金融監管體製。依法維護金融市場公開、公平、有序競爭，有效防範和化解金融風險，保護存款人、投資者和被保險人的合法權益。健全金融風險監控、預警和處置機製，依法嚴格實行市場退出製度。強化金融監管手段，防範和打擊金融犯罪。增強監管信息透明度並接受社會監督。處理好監管和支持金融創新的關係，鼓勵金融企業探索金融經營的有效方式。建立健全銀行、證券、保險監管機構之間以及同中央銀行、財政部門的協調機製，提高金融監管水平。
4.推進就業和分配體製改革，完善社會保障體係
（1）深化勞動就業體製改革。把擴大就業放在更加突出的位置，實施積極的就業政策，努力改善創業和就業環境。堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針。鼓勵企業創造更多的就業崗位。改革發展和結構調整都要與擴大就業緊密結合。從擴大就業再就業的要求出發，在產業類型上，注重發展勞動密集型產業；在企業規模上，注重扶持中小企業；在經濟類型上，注重發展非公有製經濟；在就業方式上，注重采用靈活多樣的形式。完善就業服務體係，加強職業教育和技能培訓，幫助特殊困難群體就業。規範企業用工行為，保障勞動者合法權益。
（2）推進收入分配製度改革。完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，堅持效率優先、兼顧公平，各種生產要素按貢獻參與分配。整頓和規範分配秩序，加大收入分配調節力度，重視解決部分社會成員收入差距過分擴大問題。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調節過高收入，取締非法收入。加強對壟斷行業收入分配的監管。健全個人收入監測辦法，強化個人所得稅征管。完善和規範國家公務員工資製度，推進事業單位分配製度改革。規範職務消費，加快福利待遇貨幣化。
（3）加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體係。社會保障製度改革要著眼於經濟與社會發展的長期需要，保障廣大人民群眾基本的生活安全，同時考慮到中國經濟仍不發達的現實，社會保障製度改革和發展的基本目標應當定位於廣覆蓋、低水平、可持續和促發展。以這一目標為基礎，今後社會保障體製改革要做好如下重點工作：
第一，強化最低生活保障製度建設。除繼續完善城鎮居民最低生活保障製度外，全麵推進農村居民最低生活保障製度建設。根據我國很多勞動者在短期內難以進入體係化社會保障的現實，必須將最低生活保障製度建設定位為整個社會保障體係的重中之重。鑒於農村貧困問題更為突出，應加快推進農村居民最低生活保障製度建設。
第二，進一步推進養老保險製度改革。實施“社會統籌”與“個人賬戶”相結合的模式，構建包括政府強製保險、企業年金計劃以及個人養老儲蓄在內的多支柱養老保障體係。政府強製保險盡可能實現對二、三產業勞動力的全覆蓋。在政府組織基本養老保險的同時，以稅收優惠及勞動力市場競爭手段鼓勵（而非強製）發展通過個人賬戶實施的企業（雇主）年金製度，同時鼓勵個人養老儲蓄，作為對政府法定保障的補充。
第三，全麵改革醫療保障體製。以籌資體製和醫療衛生服務機構體製改革為基礎，完善公共衛生體製，建立打破城鄉、所有製等界限，覆蓋全體城鄉居民的一體化醫療保障製度。在此基礎上，積極發展商業醫療（大病）保險，滿足多層次社會需要。
第四，建立更加適合中國國情的失業保險體製。健全失業保險製度，實現國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險並軌。並軌人員和企業新裁減人員沒有通過勞動力市場實現再就業的，按規定享受失業保險或城市居民最低生活保障待遇。